民革中央

民革中央以集體提案的形式，向全國政協(xié)十二屆一次會議提交了《關(guān)于進一步推進環(huán)境污染責任保險的提案》，建議借鑒“交強險”經(jīng)驗，先行出臺高風險企業(yè)強制保險政策指導意見和實施辦法。提案建議人大、政府及環(huán)保和保監(jiān)部門進一步加大工作力度，逐步建立起從風險評估、損失評估、責任認定到事故處理、資金賠付等各項機制。將《環(huán)境損害賠償法》列入立法調(diào)研計劃，建立環(huán)境損害救濟法律制度，強化企業(yè)損害賠償責任。

農(nóng)工黨中央

全國政協(xié)十二屆一次會議上，農(nóng)工黨中央在《關(guān)于建立和完善環(huán)境損害賠償制度》的提案中建議，有必要統(tǒng)一對環(huán)境損害評估與賠償?shù)膶嶓w和程序問題進行規(guī)定，并理順其與上位法的關(guān)系。提案建議完善環(huán)境損害賠償機制。在賠償責任的構(gòu)成上，明確規(guī)定無過錯責任原則；在賠償范圍上，應將污染和生態(tài)修復、生態(tài)服務(wù)期間損失以及損害評估的費用納入其中；在賠償主體上，除規(guī)定一般的賠償主體外，還應明確特殊情形下的賠償主體；在賠償方式上，建立環(huán)境損害責任保險制度、環(huán)保專項基金等社會化賠償制度。

致公黨中央

致公黨中央也曾在全國兩會上提交《關(guān)于建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制的建議》的提案。提案建議，國家生態(tài)環(huán)境補償機制應建立在法制化的基礎(chǔ)上。要加強生態(tài)保護立法，為建立生態(tài)環(huán)境補償機制提供法律依據(jù)；運用“財政轉(zhuǎn)移支付”形式，加大國家在西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的投資力度；運用“項目支持”的形式，重點發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)的生態(tài)移民和替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)村新能源建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容；建議征收國家生態(tài)補償稅；在加強排污收費力度的同時，逐步實行費改稅。（林 風）