新華社北京12月25日電題：歷史性成就 歷史性變革——習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領經(jīng)濟社會發(fā)展述評

新華社記者趙超、安蓓、王希、張辛欣

大國社會治理需要堅強核心，大國經(jīng)濟發(fā)展需要思想引領。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

深刻把握發(fā)展邏輯和規(guī)律，引領中國經(jīng)濟巨輪沿著正確航向前進

6. 9%、6.9%、6.8%……2017年前三季度，中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，繼續(xù)穩(wěn)定在中高速增長平臺上，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，活力不斷釋放。

進入新世紀以來，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化。如何在復雜變化的形勢中牢牢把握發(fā)展主動權，引領中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？

五年來，以習近平同志為核心的黨中央，以破釜沉舟的堅定決心，高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)攬全局的駕馭能力，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下，創(chuàng)造出新的輝煌。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導——

五年間，習近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟工作相關的會議，中央政治局、中央政治局常委會經(jīng)常審議關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，中央財經(jīng)領導小組在中央政治局、中央政治局常委會領導下研究確定經(jīng)濟社會發(fā)展重要方針政策，以習近平同志為核心的黨中央領導經(jīng)濟工作的制度日益完善。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，從資源環(huán)境到社會民生，從對外開放到創(chuàng)新驅動，宏大的經(jīng)濟工作頂層設計基本完成，國家發(fā)展重大戰(zhàn)略的缺項得以補齊，重大方針政策更加完整、更加完善，發(fā)展方向更加明確清晰。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想——

為誰發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。

五年來，面向全面建成小康社會，堅持人民主體地位成為經(jīng)濟工作的基本遵循；不以GDP論英雄，經(jīng)濟增長更具共享性和包容性，民生領域取得一系列新成績；惠民舉措陸續(xù)出臺、民生改革不斷深化，凝聚了人心、提振了信心……

“黨的十八大以來，經(jīng)濟工作彰顯人民至上的價值取向，我國取得的一系列經(jīng)濟社會發(fā)展成就，都得益于堅持以人民為中心的發(fā)展思想。”中國社會科學院副院長蔡昉說。

堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)——

方位決定方向。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明辨中國經(jīng)濟所處的新方位，深刻揭示經(jīng)濟增長速度變化的深層次原因，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。

“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，最直觀的變化是經(jīng)濟增速換擋，但本質特征是經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，帶來的是向高質量發(fā)展階段邁進的戰(zhàn)略機遇?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用——

五年來，通過實施負面清單制度，市場壁壘進一步消除；推進商事制度改革，市場主體活力持續(xù)增強；實施電力、石油天然氣、電信等領域價格改革，各類要素充分流動，市場競爭更加公平有序……

與此同時，政府這只“看得見的手”更好發(fā)揮作用，通過“雙隨機、一公開”把該管的事管好、管到位，通過簡政放權把該放的權放足、放到位，市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互協(xié)調，共同推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控——

中國經(jīng)濟進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾轉化為結構問題。以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握供給側結構性改革這條經(jīng)濟工作的主線，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

五年來，一系列結構性政策發(fā)揮巨大作用，我國經(jīng)濟發(fā)展動力格局發(fā)生重大變化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，消費成為經(jīng)濟增長第一拉動力，中國制造開始向中國創(chuàng)造轉變，中國速度開始向中國質量轉變。

堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略——

問題是時代的聲音。

黨的十八大以來，面對需要化解的風險、需要克服的困難、需要補齊的短板，以習近平同志為核心的黨中央以問題為導向提出新戰(zhàn)略、新舉措，以問題為導向不斷滿足人民的新需求、新愿望，進行了一系列開拓性、創(chuàng)造性工作，成為領導經(jīng)濟工作的一大鮮明特色。

堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維——

以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)，使穩(wěn)和進良性互動，是以習近平同志為核心的黨中央領導經(jīng)濟工作的科學方法。

在這一方法論指導下，以習近平同志為核心的黨中央在世界經(jīng)濟風云變幻中始終保持戰(zhàn)略定力，以經(jīng)濟的穩(wěn)筑牢全局的穩(wěn)，以經(jīng)濟的進帶動全局的進，既有“一步一個腳印向前邁進”的耐心和恒心，也有“擼起袖子加油干”的熱情和闖勁，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

推動全方位轉型和深層次變革，引領中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段

深冬的東北老工業(yè)基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠里，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)場面。

“我們改變設備交易的一錘子買賣，采取以租代賣，按使用時長計費等方式，受到客戶歡迎?！鄙蜿枡C床集團黨委副書記李文華說，商業(yè)模式的調整，幫助I5智能機床快速打開市場，目前訂單已超過1.8萬臺。

曾幾何時，以制造業(yè)聞名于世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標簽。如今，遼寧正加快推動裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉型，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

進入新時代的中國經(jīng)濟，已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

這是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求——我國原有的低成本競爭優(yōu)勢逐步消失，生態(tài)環(huán)境約束強化，經(jīng)濟高速增長難以為繼，高質量發(fā)展是必由之路。

這是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求——更好滿足人民對美好生活的多樣化需求，不僅要量的增長，更要質的提升，高質量發(fā)展是時代之需。

這是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求——世界發(fā)展規(guī)律表明，從中等收入國家邁向高收入國家，無不經(jīng)歷從速度到質量的整體轉變，高質量發(fā)展是歷史選擇。

五年來，在習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領下，我國系統(tǒng)布局結構調整和轉型升級，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新格局，迸發(fā)出全新活力，展現(xiàn)出全新氣質。

——從供給端發(fā)力，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)質量變革。

供需結構調整，是一個挑戰(zhàn)性極大的世界性難題。

以習近平同志為核心的黨中央站在重大戰(zhàn)略創(chuàng)新和重大理論創(chuàng)新的高度，從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推動結構調整，矯正要素配置扭曲，引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性飛躍。

以“破”為先，有效化解過剩產(chǎn)能和無效供給。兩年間，我國退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，供需關系明顯改善，經(jīng)濟運行質量大幅提升。

以“立”為本，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷生成。五年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，高端裝備制造、智能制造等多個領域取得新突破，新舊動能轉換加速。

以“降”為要，市場主體經(jīng)營成本持續(xù)下降。實施營改增，中國終結了營業(yè)稅歷史，五年來減稅1.7萬億元，2600多萬戶納稅人受益，市場主體得以輕裝上陣。

——加快經(jīng)濟體制改革，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)效率變革。

國有企業(yè)改革、投融資體制改革、價格改革、社會信用體系建設……五年來，一系列舉措的實施為市場主體減負助力，營造了公平競爭市場環(huán)境，改革催生的發(fā)展新動能有效沖抵傳統(tǒng)動能減弱帶來的影響。

圍繞處理好政府和市場關系這個核心問題，我國重點領域基礎性改革加快推進，社會主義市場經(jīng)濟體制“四梁八柱”主體框架基本確立，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

——建設創(chuàng)新型國家，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)動力變革。

組建6個國家研究中心，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)步入全球組網(wǎng)時代，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃啟動……黨的十九大后，我國科技創(chuàng)新領域的新舉措、新成果紛至沓來。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”習近平總書記多次提到這一重要論斷。

從北京中關村到上海張江，從深圳南山到武漢光谷，從深空探索到深海探秘，從中國車到中國橋，從可燃冰試采成功到移動支付全球領先，創(chuàng)新之花已遍開神州。

面向未來，一個充滿創(chuàng)新力和競爭力的中國必將實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。