今年7月15日，我省公立醫(yī)院綜合改革全面推開。張梓望 攝

2017年，是推進(jìn)健康廣東建設(shè)的重要一年。廣東深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，3月29日召開了首次全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，全面研究部署健康廣東建設(shè)。

省衛(wèi)生計(jì)生委主任段宇飛指出，“省委、省政府高規(guī)格召開全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，正式拉開了健康廣東建設(shè)大幕。我們必須堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署，樹立‘大健康、大衛(wèi)生’理念，加快推進(jìn)健康廣東建設(shè)?！?/p>

2017—2019年，廣東統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政安排500億元，實(shí)施加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)基層服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)根本性提升。全省綜合醫(yī)改也同步全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市分級(jí)診療制度全覆蓋及公立醫(yī)院改革全覆蓋，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。

廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃、“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃、“健康廣東2030”規(guī)劃相繼出臺(tái)，“一個(gè)決定、兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、三個(gè)規(guī)劃”為統(tǒng)領(lǐng)的政策體系建立完善，衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更加明確、實(shí)施路徑更加清晰。

今年以來(lái)，廣東全面推進(jìn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全省綜合醫(yī)改取得突破進(jìn)展，人口均衡發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，順利完成國(guó)家和省部署的年度重點(diǎn)任務(wù)，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

■關(guān)鍵詞

強(qiáng)基層

投入500億元加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)

打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層是全面推進(jìn)醫(yī)改、建設(shè)健康廣東的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年1月16日，廣東省印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見，提出通過(guò)3—5年努力，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)格局更加科學(xué)合理，人民群眾就近享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

針對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次深入調(diào)研、專題研究、靠前部署，省委、省政府決定2017—2019年統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政安排500億元加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、提升待遇水平、基層綜合改革等18大項(xiàng)目，推動(dòng)基層能力實(shí)現(xiàn)根本性提升。

力爭(zhēng)通過(guò)3—5年，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)格局更加科學(xué)合理，縣域內(nèi)住院率達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，在2020年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板任務(wù)。其中，集中精力進(jìn)行醫(yī)院建設(shè)升級(jí)，實(shí)施縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。升級(jí)建設(shè)47家衛(wèi)生院，力爭(zhēng)2020年形成醫(yī)療服務(wù)能力全面達(dá)到中等縣級(jí)醫(yī)院水平。此外，各級(jí)財(cái)政安排資金支持粵東西北地區(qū)縣級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)。

47家衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)全面啟動(dòng)

經(jīng)過(guò)一年的持續(xù)奮戰(zhàn)，今年基層服務(wù)能力建設(shè)18大項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。目前，47家衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)全面啟動(dòng)，27家縣級(jí)人民醫(yī)院、10家縣級(jí)中醫(yī)院、10家婦幼保健院已經(jīng)開工，超額完成民生實(shí)事提出的25家任務(wù)。281家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和4000個(gè)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)已開工。

人才隊(duì)伍建設(shè)方面，今年培訓(xùn)培養(yǎng)全科醫(yī)生5080名、訂單定向本（專）科醫(yī)生1000名，培訓(xùn)產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士、兒科醫(yī)生1360名。106家城市三甲醫(yī)院全面啟動(dòng)優(yōu)秀人才下基層項(xiàng)目，首批1200多名優(yōu)秀人才到基層開展服務(wù)。新增高級(jí)職稱衛(wèi)生技術(shù)人員3998人。

今年，廣東邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元提高到800元；按編制核撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助每人每年1.2萬(wàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每人每年1萬(wàn)元；村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每行政村2萬(wàn)元；省財(cái)政為1390個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）特設(shè)2780個(gè)全科醫(yī)生崗位，并每年每崗補(bǔ)助6萬(wàn)元。這些提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇的政策措施均得到了有效落實(shí)，基層醫(yī)務(wù)人員待遇水平明顯提升。

2017—2019年，省財(cái)政三年每年每市投入500萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)縣（市、區(qū)）醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)。在“兩自主一傾斜”等政策基礎(chǔ)上，廣東允許基層實(shí)行“公益一類財(cái)政供給、公益二類事業(yè)單位管理”、人員“縣招縣管鎮(zhèn)用”、“突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、績(jī)效工資總量不予限制”等利好政策，基層基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。

■關(guān)鍵詞

全省綜合醫(yī)改

廣東省公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)

3月29日，全省衛(wèi)生與健康大會(huì)上，廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案下發(fā)，正式啟動(dòng)了全省綜合醫(yī)改。實(shí)施方案提出建立一個(gè)體系、五項(xiàng)制度和落實(shí)九大保障措施，明確6大方面、28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及8個(gè)配套文件，廣東深化醫(yī)改邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

段宇飛指出，全省綜合醫(yī)改工作重點(diǎn)要抓好“兩覆蓋、四推進(jìn)”，即分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)構(gòu)建整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)保管理體制和支付制度改革，推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7月15日零點(diǎn)起，隨著廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著全省公立醫(yī)院全面取消藥品加成（中藥飲片除外），同步推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、人事編制、收入分配、行業(yè)監(jiān)管等方面的綜合改革。

全省公立醫(yī)院全部取消藥品加成

今年7月，全省公立醫(yī)院全面取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)所有地市公立醫(yī)院全覆蓋。廣東“醫(yī)療機(jī)構(gòu)體量最大”、廣州各類醫(yī)院數(shù)量眾多、隸屬關(guān)系復(fù)雜，推進(jìn)公立醫(yī)院改革是“難啃的骨頭”。廣東建立了由省人民政府牽頭的廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度，積極推動(dòng)中央、軍隊(duì)、武警、高等院校附屬醫(yī)院參與所在城市公立醫(yī)院綜合改革。

在取消藥品加成后，醫(yī)院減少15%的藥品加成費(fèi)用，80%由調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格彌補(bǔ)、10%由財(cái)政補(bǔ)償、10%醫(yī)院自我消化。廣東確定的這一“8∶1∶1”補(bǔ)償政策，以及“兩個(gè)平移”“同城同級(jí)同價(jià)”“一院一策”等價(jià)格調(diào)整政策，確保了在穗中央、省、軍隊(duì)、武警及企業(yè)所辦醫(yī)院全部參與綜合改革，實(shí)施效果良好。

21地市分級(jí)診療試點(diǎn)全覆蓋

2017年，廣東全部地市納入國(guó)家分級(jí)診療制度建設(shè)試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療試點(diǎn)全覆蓋。以強(qiáng)基層建設(shè)為突破口，廣東對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升實(shí)施“一縣一策”，精準(zhǔn)補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展短板，引導(dǎo)病人就近看病就醫(yī)。

此外，還建立了城市公立醫(yī)院對(duì)口縣級(jí)以下醫(yī)院的幫扶體系，多舉措引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉。其中，明確城市三甲醫(yī)院人才幫扶縣級(jí)醫(yī)院，每年派出衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5%，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)占比不低于選派人員總數(shù)的80%，選派的人員到縣級(jí)醫(yī)院連續(xù)工作時(shí)間不少于1年。

2017年1—10月，全省縣域內(nèi)住院率已達(dá)80.5%，比2016年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率超過(guò)98%

醫(yī)保支付制度改革加快推進(jìn)。今年，廣東城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率超過(guò)98%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市全覆蓋，5市完成城鎮(zhèn)職工和居民一體化改革，實(shí)現(xiàn)“三保合一”。

廣東還繼續(xù)深化醫(yī)保管理體制改革，省級(jí)醫(yī)?；鸸芾碇行恼诩泳o成立，3個(gè)地市醫(yī)?；鸸芾眢w制機(jī)制改革試點(diǎn)也在積極開展。

醫(yī)保支付制度改革持續(xù)深化。廣東全面開展基本醫(yī)險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)工作，到今年年底，各市實(shí)行按病種分值付費(fèi)的病種數(shù)不少于1000個(gè)，有條件的市可進(jìn)一步擴(kuò)大病種范圍。深圳、廣州分別作為國(guó)家和省的試點(diǎn)城市，正在試點(diǎn)按疾病診斷相關(guān)分組收付費(fèi)改革。所有公立醫(yī)院全面實(shí)行“兩票制”

今年以來(lái)，廣東加快推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革，印發(fā)省改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策實(shí)施方案，明確藥品生產(chǎn)、流通、使用的全流程改革措施。印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易“兩票制”實(shí)施方案，在所有公立醫(yī)院全面實(shí)行“兩票制”。

為推進(jìn)藥品集中采購(gòu)改革，廣東在全省推廣深圳GPO做法，實(shí)行“四個(gè)允許”，即允許廣州、深圳以市為單位GPO團(tuán)購(gòu)，其他市可選擇跟標(biāo)；允許其他市以市為單位，在省平臺(tái)對(duì)議價(jià)品種組團(tuán)、委托談判采購(gòu)；允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省平臺(tái)對(duì)議價(jià)品種以醫(yī)聯(lián)體形式與企業(yè)談判采購(gòu)；允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)組團(tuán)集中配送。

抓大放小 轉(zhuǎn)變職能

廣東加快推進(jìn)放管服改革，堅(jiān)持抓大放小，按照“能放盡放”原則，在前期已下放5項(xiàng)到廣州、深圳的基礎(chǔ)上，年底前再委托下放8項(xiàng)行政許可、4項(xiàng)行政確認(rèn)和3項(xiàng)其他行政職權(quán)事項(xiàng)，將精力聚焦深化醫(yī)改、補(bǔ)強(qiáng)短板。

此外，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，加快從“省級(jí)直接管”向“指導(dǎo)基層管好”轉(zhuǎn)變、從“準(zhǔn)入環(huán)節(jié)設(shè)審批、管門檻”向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

■關(guān)鍵詞

醫(yī)聯(lián)體

城市三級(jí)大型醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

在醫(yī)療資源分布不均衡、基層醫(yī)療仍在“補(bǔ)短板”的情況下，如何讓家門口看病成為群眾信賴的“第一選擇”？醫(yī)聯(lián)體成為今年廣東乃至全國(guó)的“醫(yī)改熱詞”。

今年4月底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求破除行政區(qū)劃、財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)。

我省“十三五”醫(yī)改規(guī)劃要求，“十三五”期間，城市的三級(jí)大型醫(yī)院要全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，并發(fā)揮引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各地組建人財(cái)物、信息和技術(shù)等資源高度統(tǒng)一的緊密型醫(yī)聯(lián)體。

廣東推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院與縣域內(nèi)相對(duì)集中片域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成緊密型醫(yī)聯(lián)體。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一醫(yī)保政策，探索推行與分級(jí)診療制度相銜接的醫(yī)保費(fèi)用“總額預(yù)付、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支分擔(dān)”制度，引導(dǎo)建立以健康管理為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。在起付線設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)、首診機(jī)制、轉(zhuǎn)診流程、報(bào)銷比例等方面向基層傾斜，引導(dǎo)群眾小病在基層就診。

深圳羅湖醫(yī)院集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣

2015年8月，深圳市羅湖區(qū)將5家區(qū)屬醫(yī)院和35家社康中心整合成緊密型唯一法人代表的法人單位，掛牌成立羅湖醫(yī)院集團(tuán)。

從整合醫(yī)療資源、強(qiáng)化社康中心建設(shè)等多環(huán)節(jié)入手，羅湖醫(yī)院集團(tuán)探索了一條讓居民少生病、少住院、少負(fù)擔(dān)、看好病的新型醫(yī)療服務(wù)模式，得到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的“點(diǎn)贊”。

今年9月1日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦在深圳召開了全國(guó)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，10月12日，廣東省衛(wèi)計(jì)委、省醫(yī)改辦也在深圳召開全省綜合醫(yī)改暨醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深圳羅湖醫(yī)院集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。

在多種醫(yī)聯(lián)體模式的試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，廣東在省內(nèi)大力推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步形成多種形式的醫(yī)聯(lián)體組織模式。目前，全省已組建349個(gè)醫(yī)聯(lián)體，163家三級(jí)公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。

大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。依托中山大學(xué)眼科中心組建眼科遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，目前20個(gè)省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心已與粵東西北地區(qū)56個(gè)縣（市）形成網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)廣東省病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心，著力填補(bǔ)覆蓋全省的省級(jí)病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心空白。

■關(guān)鍵詞

家庭醫(yī)生

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋

目前，我省各地已有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心組建全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)簽約城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個(gè)性化健康管理等服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者。

省衛(wèi)計(jì)委提出，今年是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的抓落實(shí)之年。到2017年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率要達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。到2020年，力爭(zhēng)將簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群，基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。

截至12月14日，我省全人群簽約服務(wù)覆蓋率為41.45%，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率為63.36%，超額完成國(guó)家目標(biāo)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。

如今，在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作開展比較好的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民就診下沉效果逐步顯現(xiàn)，健康管理效益逐步提升，“家庭醫(yī)生朋友”的概念和“貼心人”服務(wù)模式深入人心。

■關(guān)鍵詞

全面兩孩政策

加強(qiáng)急危重癥孕產(chǎn)婦救治能力

2017年，“全面兩孩”政策實(shí)施將滿兩年。廣東積極應(yīng)對(duì)政策實(shí)施后的新情況，開展婦幼保健體系建設(shè)情況大調(diào)研，加強(qiáng)急危重癥孕產(chǎn)婦救治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省建成163個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心、149個(gè)新生兒重癥救治中心。

此外，廣東還不斷推進(jìn)婦幼保健和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)整合，深入推動(dòng)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，目標(biāo)人群覆蓋超過(guò)99%。目前，廣東農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，出生缺陷綜合防控項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

在便民服務(wù)方面，廣東生育服務(wù)將“跑腿辦證”一舉改為“信息跑路”。2016年10月24日，廣東生育服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式上線，群眾安坐家中使用電腦上網(wǎng)即可申辦各種計(jì)劃生育服務(wù)事項(xiàng)。今年7月5日，微信公眾號(hào)“廣東生育服務(wù)”上線，計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地可辦。計(jì)劃生育服務(wù)證、生育登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，得到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的肯定。

■關(guān)鍵詞

公共衛(wèi)生

基本公衛(wèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至人均50元

廣東逐年提高公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均50元，2018年提高到人均55元，2019年提高到人均60元。2017年全年，廣東衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持“抓早、抓實(shí)、抓重點(diǎn)、長(zhǎng)期抓”，全力以赴做好重大疾病防控工作。在年初，廣東省衛(wèi)計(jì)委就多次專題部署，提前啟動(dòng)春季愛國(guó)衛(wèi)生清潔專項(xiàng)整治，多次督導(dǎo)檢查愛國(guó)衛(wèi)生工作和各地落實(shí)防控措施情況。

以省防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，廣東省衛(wèi)計(jì)委完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督促各地各部門落實(shí)“屬地、部門、單位和個(gè)人”四方責(zé)任，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和處置。

在登革熱疫情防控方面，廣東全面落實(shí)關(guān)鍵區(qū)域滅蚊防病工作措施，加大對(duì)廣州、佛山等重點(diǎn)地區(qū)以及湛江、潮州等薄弱地區(qū)的防控力度，堅(jiān)決做到早期、果斷、快速、徹底處置疫情，今年登革熱疫情總體可控，H7N9疫情得到迅速控制。

10月17日，省政府召開愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年暨全省登革熱防控工作會(huì)議，對(duì)下一階段防控重點(diǎn)進(jìn)行再研究、再部署，為黨的十九大以及廣州全球財(cái)富論壇等重大會(huì)議、重大活動(dòng)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

此外，廣東還持續(xù)有力地防控艾滋病、結(jié)核病、疫苗可預(yù)防疾病和慢性非傳染性疾病。孕產(chǎn)婦HIV感染率控制在萬(wàn)分之一左右，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上，全省預(yù)計(jì)連續(xù)24年保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。

今年以來(lái)，全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行主題宣傳活動(dòng)、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。食品污染物、有害因素、食源性疾病監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。廣東現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生城市17個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）127個(gè)。

■關(guān)鍵詞

中醫(yī)藥發(fā)展

基層中醫(yī)藥“15分鐘服務(wù)圈”逐步形成

今年以來(lái)，廣東堅(jiān)持中西醫(yī)并重，中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提速增效。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“一條例兩規(guī)劃兩方案”得到了認(rèn)真落實(shí)，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建成由3個(gè)省級(jí)基地、98個(gè)縣級(jí)基地組成的中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，中醫(yī)藥適宜技術(shù)直通基層。

2017年，廣東1416個(gè)基層中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，在粵東西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我省99.77%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、99.57%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、95.88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80.15%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，相關(guān)指標(biāo)考核居全國(guó)前列，基層中醫(yī)藥“15分鐘服務(wù)圈”逐步形成。

在中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物、拔尖人才培養(yǎng)上，廣東也取得了新突破，2017年新增國(guó)醫(yī)大師1名，全國(guó)名中醫(yī)4名。廣東積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作與交流，與30多個(gè)國(guó)家建立中醫(yī)醫(yī)療、科研、人才培養(yǎng)長(zhǎng)期合作關(guān)系。

2018年，廣東還將加大中醫(yī)藥投入力度，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，逐步將中醫(yī)特色診療技術(shù)、中藥院內(nèi)制劑及中醫(yī)治未病項(xiàng)目納入醫(yī)保門診支付范圍。推進(jìn)中醫(yī)院建立中醫(yī)特色醫(yī)聯(lián)體。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加大南藥藥材種植政策支持力度。

撰文：李秀婷 曹斯 粵衛(wèi)信