江蘇昆山

采用新手段，使“四風(fēng)”褪去“隱身衣”

心聲：“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，“四風(fēng)”問(wèn)題大大好轉(zhuǎn)，但是讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門頭疼的是，一些“四風(fēng)”問(wèn)題穿上了更加隱蔽的外衣，如何把那些新馬甲、新招數(shù)、新對(duì)策深挖細(xì)查出來(lái)，需要新的技術(shù)手段。以新技術(shù)治新招數(shù)，整合利用信息化技術(shù)資源，對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析研判。

——昆山市委常委、紀(jì)委書(shū)記 顧 瑾 

大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用？江蘇昆山市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員周偉介紹，一是線索發(fā)現(xiàn)更“快”了，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩選、核查能夠在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；二是證據(jù)固定更“穩(wěn)”了，通過(guò)查詢GPS定位、ETC消費(fèi)等信息，輕松搜集、固定證據(jù)；三是專項(xiàng)整治更“準(zhǔn)”了，通過(guò)大數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ确治?，及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)四風(fēng)問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，做到精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥。

據(jù)昆山市紀(jì)委的工作人員介紹，財(cái)政、稅務(wù)部門是大數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。今年5月，昆山運(yùn)用稅務(wù)部門的票據(jù)系統(tǒng)，針對(duì)全市17個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的70多家下屬企業(yè)，把近期產(chǎn)生的8萬(wàn)多條稅務(wù)票據(jù)信息提取出來(lái)，著重對(duì)其中涉及旅行社、商場(chǎng)、餐飲等場(chǎng)所的開(kāi)票信息，逐一審查，分析研判，調(diào)查核實(shí)原始憑證。

在對(duì)某單位某次外地考察行為的調(diào)查核實(shí)中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)：按照旅行社記錄的人數(shù)和天數(shù)算下來(lái)，該次考察活動(dòng)有超標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑。調(diào)查人員帶著問(wèn)題再找到涉事單位核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)該單位有虛報(bào)考察人數(shù)、天數(shù)的行為，超標(biāo)支出費(fèi)用約1.8萬(wàn)元。

2016年以來(lái)，昆山市在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中緊盯違規(guī)旅游、公款購(gòu)掛歷、月餅等方面問(wèn)題，利用國(guó)稅部門的票據(jù)系統(tǒng)對(duì)17個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。通過(guò)比對(duì)，昆山紀(jì)委就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

昆山紀(jì)委利用公車信息庫(kù)比對(duì)全市69個(gè)單位的公車運(yùn)行費(fèi)用，利用公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期調(diào)取重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市各主要路口等地交通行駛記錄，同時(shí)抽查全市公務(wù)用車清理整改情況，對(duì)20多家單位實(shí)地暗訪。今年1月到11月，昆山紀(jì)委已清理違規(guī)借用下屬公司車輛4輛。

針對(duì)一些單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題，昆山紀(jì)委利用財(cái)政部門的“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”，鎖定重點(diǎn)部門，核查30家單位的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)。通過(guò)數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予2名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分，共追繳違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)報(bào)支相關(guān)費(fèi)用等26974元。

湖北十堰

依靠新技術(shù)，為執(zhí)紀(jì)裝上“千里眼”

心聲：大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，給紀(jì)檢機(jī)關(guān)安上了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的“千里眼”和精準(zhǔn)、有效掌握政策落實(shí)的“順風(fēng)耳”，形成了無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。我們正在按照“制度+科技”“數(shù)據(jù)+平臺(tái)”的思路健全民生資金項(xiàng)目，通過(guò)“數(shù)據(jù)鐵籠”管住“任性”權(quán)力。

——十堰市委常委、紀(jì)委書(shū)記 陳東靈 

22畝集體荒地包裝成退耕還林，補(bǔ)貼挪進(jìn)個(gè)人腰包；優(yōu)親厚友，兒媳、孫子搖身變成貧困戶……虛列項(xiàng)目、套取冒領(lǐng)，若不是在運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)查精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況中被掀開(kāi)“蓋頭”，十堰市竹溪縣十八里長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局雙橋村原黨支部書(shū)記謝開(kāi)國(guó)，還在吞噬扶貧“奶酪”。

近年來(lái)，十堰市紀(jì)委運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督系統(tǒng)，深挖精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

“程會(huì)榮是干部家屬，有兩套住房，在吃低保”“夏小紅是干部直系親屬，在吃低?！苯衲?月，當(dāng)?shù)そ谑屑o(jì)委將全市人口戶籍、車輛及發(fā)放低保等信息導(dǎo)入“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查系統(tǒng)時(shí)，一批“關(guān)系保”“人情?！钡葐?wèn)題線索暴露出來(lái)。

“有了大數(shù)據(jù)這雙‘火眼金睛’，鉆空子、暗箱操作等伎倆立馬現(xiàn)原形?！笔呤屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)讓監(jiān)督直達(dá)每個(gè)扶貧項(xiàng)目、每個(gè)扶貧村、每個(gè)貧困戶。

今年5月以來(lái)，十堰市紀(jì)委會(huì)同多部門，采集、整合城鄉(xiāng)低保、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況，通過(guò)比對(duì)受惠人員相關(guān)信息，并重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部及親屬與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題線索進(jìn)行“聚焦掃描”，發(fā)現(xiàn)了一大批精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索。

竹山縣文峰鄉(xiāng)付家坪村黨支部副書(shū)記陳勇利用職務(wù)便利，違規(guī)刷醫(yī)保156次，騙取國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償費(fèi)624元，受到黨內(nèi)警告處分。

開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查以來(lái)，十堰市邊核邊改，邊查邊報(bào)，對(duì)涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職的966名黨員干部一律追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)于主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、上繳違規(guī)資金的1182人給予從輕或減輕處理。通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)范一批、取消清退一批、查處追責(zé)一批，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)效果最大化。