（三）

惟有勇于自新，軍隊方能贏得制勝先機。

一部人民軍隊的發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政；從新中國成立后多次調整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

如何適應國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢的深刻變化，建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊？國防和軍隊改革是“回避不了的一場大考”。

不日新者必日退。2015年11月24日，一個載入人民軍隊史冊的日子。中央軍委改革工作會議在北京隆重召開，習主席發(fā)出深化國防和軍隊改革的動員令——全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路。

因勢而謀、應勢而動、順勢而為。改革，是實現中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路；改革，是決定軍隊未來的關鍵一招。

統帥令出，三軍景從。

在習主席的率領下，這支從歷史的戰(zhàn)火硝煙中一路走來的隊伍，向黨在新形勢下的強軍目標發(fā)起新的沖鋒！

“深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，不是零敲碎打，不是小打小鬧……”不只動“棋子”，是要調“棋盤”，重塑組織形態(tài)和力量體系。

以強軍目標為牽引，以加強黨對軍隊絕對領導為靈魂，以“軍隊組織形態(tài)現代化”為指向，以“能打仗、打勝仗”為落腳點，一場沒有硝煙的戰(zhàn)役全面打響，一系列改革大動作相繼展開——

2015年12月31日，陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立；2016年1月11日，調整組建后的軍委機關15個職能部門首次集體亮相；2016年2月1日，五大戰(zhàn)區(qū)成立；隨后，聯勤保障部隊亮相……短短數月，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”新格局初步形成，全面實施改革強軍戰(zhàn)略取得標志性成果，中國特色強軍之路邁出關鍵性步伐。

破繭成蝶，一支現代化的新型人民軍隊轉型重塑、浴火重生！

實際上，在中國人民解放軍90年光輝歷程中，不論是革命戰(zhàn)爭年代整編整改，還是和平建設時期裁減員額，一茬茬官兵服從大局、無私奉獻，人民軍隊一次次實現重大轉型、不斷從勝利走向勝利。

紅軍改編為八路軍時，高級將領整體降職，他們毅然決然奔赴抗日戰(zhàn)場；1954年，駐扎新疆的10余萬官兵聽從中央指示，就地集體轉業(yè)、屯墾戍邊；1998年，原濟南軍區(qū)某師已準備撤編，接到長江抗洪命令后，立即投入抗洪搶險，凱旋后隨即加入“裁軍50萬”行列……

聞令而動，雷厲風行。

2015年12月，一紙命令傳來，陸軍原第27集團軍領導機關和直屬分隊移防山西，成為全軍第一個因改革進行部署調整的軍級單位。空軍某部千里轉場，從塞北移防南疆；百余名駐西北部隊干部赴任巴蜀大地；各軍區(qū)善后辦盡心盡責為改革解除后顧之憂……改革大潮中，一支支部隊重組、轉隸，一批批人員調動、轉崗，胸懷大局義無反顧。

“取舍有大義，去留見丹心?！备母锂斍埃乱淮锩娙说谋旧黠L絲毫不減，用實際行動把忠誠鐫刻在深化改革的考場上。全軍上下勠力同心、步履鏗鏘，形成推進改革的強大勢場，一個又一個改革舉措順利實施、扎實落地。

——能打仗、打勝仗是這次改革的核心指向，成為全軍的價值追求。新體制下，各級牢固立起戰(zhàn)斗力標準，工作指導實現從粗放到精準、從虛耗到高效的轉變，當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的導向更加聚焦、氛圍更加濃厚、精力更加集中。

——各戰(zhàn)區(qū)以專司主營打仗為第一要務，轉變大軍區(qū)體制運行模式，去行政化、去建設職能、去和平思維，普遍進行聯合參謀集訓，結合組織指揮日常戰(zhàn)備行動、搶險救災等重大軍事行動，打造高素質聯合人才方陣。

——我軍由數量規(guī)模型向質量效能型轉變。堅持“瘦身”與“強身”相統一，裁減軍隊員額30萬，調整改善軍種比例、官兵比例，優(yōu)化部隊編成結構，保障各項資源和工作向實戰(zhàn)聚焦用勁，特別是著眼搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，大力加強新型新質作戰(zhàn)力量建設。

——推動軍事人力資源開發(fā)管理和使用改革，提升聯合作戰(zhàn)指揮人才和專業(yè)人才培養(yǎng)質量。健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系，改革軍官、士兵、文職人員等制度。

新體制、新職能、新使命。軍委機關各部門切實轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，加緊厘清權責邊界，規(guī)范工作流程；各戰(zhàn)區(qū)從“形聯”走向“神聯”，聯合作戰(zhàn)值班、聯合作戰(zhàn)推演成為常態(tài)；在“脖子以下”改革中新調整組建的部隊，努力縮短磨合期，加速形成戰(zhàn)斗力……

番號改了、臂章換了、人員動了、駐地變了……深化國防和軍隊改革啟動以來，人民軍隊領導指揮體制發(fā)生歷史性變革，規(guī)模結構和力量編成更加精干合理，政策制度日益配套完善。在習主席領導推動下，改革的深度、力度和廣度前所未有，人民軍隊體制、結構、格局、面貌煥然一新。

人民軍隊步入“新體制時間”！