財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌:

財(cái)政部堅(jiān)決按照中央、國(guó)務(wù)院的部署,支持去產(chǎn)能過(guò)程中關(guān)于職工的安置工作。

截至目前,1000億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金當(dāng)中,中央財(cái)政已經(jīng)撥付了529億獎(jiǎng)補(bǔ)資金,其中包括2016年的基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和2017年的基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。今后,我們會(huì)繼續(xù)加快資金的撥付力度、撥付進(jìn)度,按照去產(chǎn)能過(guò)程中,去產(chǎn)能任務(wù)量和需安置職工人數(shù)、地方困難程度等因素來(lái)進(jìn)行分配。同時(shí),我們也做了一些調(diào)查,并根據(jù)委員和專(zhuān)家反映的情況,按照獎(jiǎng)補(bǔ)資金安置職工過(guò)程中所規(guī)定的范圍進(jìn)行督促,不管是地方政府還是中央企業(yè),都把這些資金切實(shí)用到職工的安置上來(lái)。

同時(shí),我們也會(huì)督促地方政府、地方財(cái)政,多方面、多渠道地籌集資金,中央的資金是獎(jiǎng)補(bǔ)資金,還需要地方政府籌集相當(dāng)一部分資金,同時(shí)用好這部分資金。

關(guān)于社?；鸷褪I(yè)保險(xiǎn)基金的使用,我們將會(huì)同人社部一起研究、評(píng)估,積極研究解決需要完善和繼續(xù)修改的方面。

還有,大家提到的財(cái)政稅收方面的問(wèn)題,我們也會(huì)積極研究,認(rèn)真評(píng)估,盡可能采納,有關(guān)情況會(huì)及時(shí)向各方通報(bào)并征求意見(jiàn)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任孟建民:

國(guó)資委的主要任務(wù)是組織中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),目標(biāo)化解壓減現(xiàn)有產(chǎn)能約15%。國(guó)資委高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。有關(guān)中央企業(yè)主動(dòng)作為,積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)工作,2016年全年和2017年上半年,中央企業(yè)均超額完成去產(chǎn)能任務(wù),并初步實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)有效重組。在這次化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作中,中央企業(yè)計(jì)劃安置職工12萬(wàn)人,并把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重。截至今年6月底,已完成8.5萬(wàn)職工安置,未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。

我們對(duì)分流安置職工工作主要采取以下措施:

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)中央企業(yè)都成立了相關(guān)組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確目標(biāo)任務(wù),制定職工分流安置工作的詳細(xì)方案,層層落實(shí)責(zé)任,確保有關(guān)資金到位。

二是多措并舉,妥善安置職工。有關(guān)中央企業(yè)積極探索創(chuàng)新了多渠道分流職工安置的方法,除內(nèi)部退養(yǎng)和解除勞動(dòng)關(guān)系等方式外,還通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗,組織勞務(wù)輸出,支持職工自主創(chuàng)業(yè)等方式,基本做到“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。

三是加強(qiáng)宣傳,確保社會(huì)穩(wěn)定。中央企業(yè)在去產(chǎn)能過(guò)程中積極發(fā)揮黨組織的核心作用和政治作用,抓好各方面宣傳,最大限度爭(zhēng)取了職工的理解和支持。

然而,也存在一些困難和問(wèn)題:

一是獨(dú)立工礦區(qū)去產(chǎn)能分流職工安置難度大。鋼廠、煤礦大多是獨(dú)立工礦區(qū),地處邊緣,遠(yuǎn)離城市,分流安置的渠道較少。雖然有地方政府的支持,但分流安置人員的年齡偏大,技能單一,職工再就業(yè)確實(shí)困難。

二是困難企業(yè)籌措分流安置職工的配套資金難度較大。雖然中央財(cái)政有獎(jiǎng)補(bǔ)資金,但是安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和企業(yè)實(shí)際分流人員費(fèi)用相比仍有不小的缺口。

三是去產(chǎn)能上下游企業(yè)的職工安置工作還缺乏相關(guān)的政策支持。去產(chǎn)能企業(yè)關(guān)閉后,涉及的上下游企業(yè)大部分經(jīng)營(yíng)困難,需要研究有關(guān)政策。

下一步,我們將按照委員們的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步精心組織,抓好落實(shí),堅(jiān)決落實(shí)好去產(chǎn)能工作任務(wù),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),妥善安排職工分流安置,確保社會(huì)穩(wěn)定,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。