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一場兩敗俱傷的旅游扶貧:你們蠻干,我們村民也蠻干

2017年06月15日 11:00 | 來源:中國青年報(bào)
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然而,4年過去,他的兩層小樓拔地而起,車子卻蒙上了厚厚的灰,旅游景區(qū)的種種設(shè)想也從規(guī)劃圖紙上徹底消失。唯獨(dú)他,日復(fù)一日還等待著動工的消息。

在他看來,沒有比眼下更“兩敗俱傷”的局面了——開發(fā)商撤資,前期規(guī)劃和投資打了水漂;村民的愿望落空,不少返鄉(xiāng)者守著老屋黯然神傷;最重要的是,4年時(shí)光一晃而過,仿佛被凝滯了一般。

這是位于貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁縣的塘山村。一場“失敗”的旅游扶貧實(shí)踐一度讓村里走不出“陰影”,村支書安德禮傷心于村民的“目光短淺”,非要坐地起價(jià)抬高土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格??纱迕褚卜锤挟?dāng)初粗暴一刀切的溝通方式,不少人還沒考慮清楚“地沒了人咋辦”就被急匆匆拉上了非簽不可的談判桌。

雙方都用了4年去消化這個(gè)失去的機(jī)遇。有村民逐漸醒悟開發(fā)的真正意義,一些人還自發(fā)去維護(hù)溶洞。而為此事忙前忙后的安德禮,甚至保留著昔日的規(guī)劃圖紙和公司招牌。他用這些東西來時(shí)時(shí)警醒自己,“塘山村絕不能錯(cuò)過第二次機(jī)遇”。

“你如果蠻干,我們農(nóng)民也會蠻干”

這個(gè)“千載難逢”的開發(fā)機(jī)遇幾乎是安德禮用雙腳跑出來的。在水務(wù)局對塘山村的溫泉進(jìn)行勘測后,他動起了心思。這個(gè)曾在深圳打工18年的中年人,學(xué)習(xí)時(shí)髦的年輕人,給村里的溶洞、天坑、形似“兩只被困住的牛”的山峰(以下簡稱“困牛山”)一一拍照、攝像,還寫了長長的規(guī)劃和介紹。

經(jīng)勘測,塘山村的溫泉最淺距地表80多米。溫泉四周包裹著困牛山,再遠(yuǎn)一點(diǎn)就是被鐘乳石填滿的地下溶洞,他簡單步行測量過,“要走快倆小時(shí)才到頭”。再遠(yuǎn)一點(diǎn)的位置則是好幾個(gè)直線落差幾百米的巨型天坑,飛鳥掠過,懸崖峭壁上長著各種植物,郁郁蔥蔥。

前前后后,他開著那輛前車燈搖搖欲墜的吉普車,往返縣城、州府所在地興義市和村子,托朋友見領(lǐng)導(dǎo)和老板。很快,他等來了機(jī)會。一位老板在考察半年后,決定投資,項(xiàng)目書上預(yù)算那一欄的數(shù)字讓安德禮心動,2.2億元。

他把這個(gè)好消息帶給了村民。在他的設(shè)想中,未來,村民可以開農(nóng)家樂、餐館和旅館。他甚至打算讓一些婦女去學(xué)習(xí)刺繡,未來在景區(qū)售賣手工藝品。

聽到消息的塘山村熱鬧了。這個(gè)擁有3388人的村子是典型的西南農(nóng)村,藏在深山里,土地長在石頭縫間,青壯年勞力紛紛攜家?guī)Э谕獬鰟?wù)工。但開發(fā)旅游景區(qū)的消息迅速喚回了這些男人,方欽和胡玉龍就在其中。

方欽的小算盤和胡玉龍一樣。他買了一輛車,打算為修建人工湖運(yùn)輸泥巴,“最起碼得搞一兩年吧?!边@個(gè)年輕人和十幾個(gè)同鄉(xiāng)一道,干脆地離開了工地?;氐郊亦l(xiāng)的他很喜歡湊到村委會,那里張貼著開發(fā)規(guī)劃圖紙,在那張圖紙上,他覺得自己看到了金子。

然而,出乎所有人的意料,開發(fā)進(jìn)程很快被意外打斷。

問題來自村民,按照規(guī)劃,旅游區(qū)計(jì)劃征用300余畝土地,共涉及90余戶人家。旅游區(qū)確定的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是2.8萬元一畝,但這個(gè)價(jià)格卻沒得到村民的認(rèn)可,30多戶人家成了“釘子戶”,有人放話,“至少幾十萬元才行?!?/p>

安德禮氣壞了。他試圖給這些村民講道理,“地是你的沒錯(cuò),但不能開發(fā),這地就一文不值?!?/p>

方欽的叔叔方錄輝沒有聽進(jìn)這一番言論。這個(gè)頭發(fā)花白的老人至今提起當(dāng)初的溝通還是生氣,“太強(qiáng)硬了,太蠻干了?!?/p>

這個(gè)老人說,對方把價(jià)格定死,沒一點(diǎn)商量的余地,自己老了,再過兩年就沒有勞動能力了,而自家的地又在村里最肥的一片平地上,有些猶豫也是難免,可對方就急匆匆地讓他決定,讓這個(gè)花甲老人簽協(xié)議,“他們的意思是,你給地他們要了,不給地他們也要,可能都覺得我們農(nóng)民文化少,都是文盲好欺負(fù)”。

“你如果蠻干,我們農(nóng)民也會蠻干。”撂下這句話后,方錄輝拒絕簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

在這個(gè)老人看來,自己并不是真的打算漫天要價(jià),而是還沒想通土地流轉(zhuǎn)后自己的生活咋辦。也許,自己只是需要多一點(diǎn)時(shí)間考慮,需要對方多一點(diǎn)耐心的解釋。

雙方不歡而散。土地流轉(zhuǎn)的事情斷斷續(xù)續(xù)扯了一段日子,老板的耐心一點(diǎn)點(diǎn)被磨光,扔下一句“這些農(nóng)民有福都不會享”后,他撤資了。旅游公司很快消失了,唯獨(dú)它們的招牌——幾個(gè)鎏金大字,還直愣愣留在原地。

方欽也愣了。他一直以為,“這么大的項(xiàng)目還能說不搞就不搞?”當(dāng)初,村里的年輕人大多甚至沒把這場扯皮當(dāng)回事,他們都等著雙方把價(jià)談妥,然后開工。直到旅游公司拋下規(guī)劃、圖紙和那么多已經(jīng)簽訂的合同離開時(shí),這些從外地專程回鄉(xiāng)的男人慌了。

最傷心的人是安德禮。他說:“是你們自己放走了一塊到口的肥肉?!?/p>

“太漂亮了,太可惜了”

方欽在村里待了大半年,一直沒等來開工的消息。到后來,他默默地收拾好行裝,又一次外出打工。

“傷心有啥用?沒錢就要討生活?!彪x開時(shí),這個(gè)年輕人幽幽地說。

胡玉龍還選擇在原地等待。他覺得心疼,昔日在浙江打工時(shí),他見過平原、小橋流水和高樓大廈,可家鄉(xiāng)梯田和山峰相間的景色、地下溶洞造型各異的鐘乳石、深不見底的天坑卻更獨(dú)特,“太漂亮了,太可惜了”。

這個(gè)中年人日復(fù)一日地望著門外雜草叢生的石頭山。在圖紙里,這里將變成一片人工湖,游客將坐船游覽喀斯特山群和困牛山。他的房子,是不折不扣的“湖景房”。

想到當(dāng)初熱火朝天修房子的景象,如今時(shí)不時(shí)坐在家里發(fā)呆的他覺得,“太難受了”。

他說,自己也能理解,塘山村的地太珍貴了,很多人因?yàn)橥恋鬲q豫太正常了?!案F了一輩子,都得靠土地種點(diǎn)玉米養(yǎng)活一家老小。突然拿走土地,是個(gè)人都會擔(dān)心未來的?!?/p>

只是,這些機(jī)遇錯(cuò)過了,“也不知道哪一天還能再有”。

這個(gè)喜歡看新聞的中年人知道,在更大的一張版圖上,塘山村的貧困村民屬于1200萬之一。國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦提出,到2020年,通過引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游使約1200萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,約占全國7017萬貧困人口的17%。

彼時(shí),安德禮上任時(shí),就計(jì)劃將旅游產(chǎn)業(yè)作為貧困發(fā)生率14%的塘山村的“頭等大事”。他在一份文件里看到,我國70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)。而在全國12.8萬貧困村中,至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。

他從沒懷疑過,塘山村屬于那“幸運(yùn)的50%”。

在勸說村民的過程中,這個(gè)村干部卻也發(fā)現(xiàn),宏大的背景和數(shù)據(jù)有時(shí)候并不能讓村民真正理解,屬于塘山村難得的國家機(jī)遇也許在村民面前,甚至不如一塊每年倒貼錢的玉米地。

當(dāng)時(shí),方錄輝曾和侄子討論旅游區(qū)開發(fā)的問題。他說,很多老人討論,要征走的地可是塘山村最肥的一塊。而且,征走后竟然要用來搞人工湖,要全部淹了。

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:兩敗俱傷 旅游扶貧 蠻干

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