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共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻

2017年05月11日 08:29 | 來源:新華社
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——深化金融機構及金融市場合作。中國政府鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構積極參與“一帶一路”金融合作。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國國家開發(fā)銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目100余個,金額超過400億美元,發(fā)放貸款超過300億美元;中國進出口銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目1100余個,金額超過1000億美元,發(fā)放貸款超過800億美元;中國出口信用保險公司承保“一帶一路”沿線國家出口和投資超過3200億美元。截至2016年底,共有9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個國家設立了62家一級分支機構,“一帶一路”沿線20個國家的54家銀行在華設立了6家子行、20家分行和40家代表處。2017年1月,中國金融期貨交易所等與巴方伙伴合作收購巴基斯坦證券交易所30%的股權。上海黃金交易所和迪拜黃金與商品交易所簽署協(xié)議,在國際金融市場首次應用“上海金”。

——擴大本幣互換與跨境結算。中國與“一帶一路”沿線22個國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議,總額達9822億元人民幣。與越南、蒙古國、老撾、吉爾吉斯斯坦簽訂了邊貿本幣結算協(xié)定,與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、尼泊爾簽署了一般貿易和投資本幣結算協(xié)定。人民幣業(yè)務清算行已有23家,其中6家在“一帶一路”沿線。通過中國銀行間外匯市場開展人民幣對21種非美元貨幣的直接交易。建立人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),為境內外金融機構從事人民幣業(yè)務提供服務。

——加強金融監(jiān)管合作。中國推動簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄,在區(qū)域內建立高效監(jiān)管協(xié)調機制,完善金融危機管理和處置框架,提高共同應對金融風險的能力。截至2016年底,中國人民銀行已與42個境外反洗錢機構簽署合作諒解備忘錄,中國銀監(jiān)會與29個“一帶一路”沿線國家金融監(jiān)管當局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作換文,中國保監(jiān)會與“一帶一路”沿線國家商簽監(jiān)管合作諒解備忘錄并成立亞洲保險監(jiān)督官論壇(AFIR)。

(五)加強生態(tài)環(huán)保合作

中國致力于建設“綠色絲綢之路”,用綠色發(fā)展理念指導“一帶一路”合作,分享中國在生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、污染防治、生態(tài)修復、循環(huán)經濟等領域的最新理念、技術和實踐,積極履行應對氣候變化等國際責任。

——建設合作平臺。中國努力打造以“綠色絲綢之路”為主題的合作平臺,舉辦中國-阿拉伯國家環(huán)境合作論壇、中國-東盟環(huán)境合作論壇等活動,設立中國-東盟環(huán)境保護合作中心。簽署《中國環(huán)境保護部與聯(lián)合國環(huán)境署關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》。建立“一帶一路”環(huán)境技術交流與轉移中心等機構,推動環(huán)保領域先進技術的國際交流與應用。

——推進水利合作。中國政府積極推進與周邊國家在跨界河流保護與開發(fā)利用方面的政策溝通、技術分享和工程技術合作。開展跨界河流水資源保護與利用聯(lián)合研究,共同做好跨界河流水資源的保護工作。推動跨界河流汛期水文數(shù)據(jù)共享,建立中俄防汛防洪合作機制,積極推動中哈霍爾果斯河友誼聯(lián)合引水樞紐工程建設和流域冰湖泥石流防護合作。中國提供融資的斯里蘭卡最大水利樞紐工程-莫拉格哈坎達灌溉項目已完成階段性建設,除農業(yè)灌溉外,還將為幾百萬人提供清潔飲水。

——加強林業(yè)和野生物種保護合作。中國與“一帶一路”沿線國家簽署了35項林業(yè)合作協(xié)議,建立中國-東盟、中國-中東歐林業(yè)合作機制,推動林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護。舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議、中國-東盟林業(yè)合作論壇、中俄林業(yè)投資政策論壇,發(fā)布《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》。在中蒙俄經濟走廊建設中大力推廣綠色理念,與俄羅斯開展森林資源保護利用、邊境防火、候鳥保護合作,與蒙古國開展野生物種保護、防沙治沙合作。中國還與埃及、以色列、伊朗、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、緬甸等國共同實施荒漠化防治、森林可持續(xù)利用、野生動植物保護、生態(tài)系統(tǒng)綜合治理、濕地保護、林業(yè)應對氣候變化等多方面合作。

——推動綠色投融資。中國政府部門發(fā)布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,推動提高對外合作的“綠色化”水平。建立“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護制度,出臺綠色產業(yè)引導政策和操作指南,為建設“綠色絲綢之路”提供制度保障。中國還積極探索將綠色金融理念應用到“一帶一路”建設實踐,發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,引導資金投向綠色環(huán)保產業(yè)。

——應對氣候變化。中國為全球氣候治理積極貢獻中國智慧和方案,與各國一道推動達成《巴黎協(xié)定》,為協(xié)定提早生效作出重要貢獻。積極開展氣候變化南南合作,向“一帶一路”沿線國家提供節(jié)能低碳和可再生能源物資,開展太陽能、風能、沼氣、水電、清潔爐灶等項目合作,實施提高能效、節(jié)能環(huán)保等對話交流和應對氣候變化培訓。

(六)有序推進海上合作

共建21世紀海上絲綢之路重點依托海上合作,發(fā)展海上貿易、互聯(lián)互通和海洋經濟,打造一批海上合作支點港口,維護海上大通道的安全暢通。同時,中國與“一帶一路”沿線國家開展了海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋防災減災、海上執(zhí)法安全等多領域合作。

——互聯(lián)互通合作。中國堅持公開透明和互利共贏的原則,與有關國家合作建設支點港口,發(fā)揮中國的經驗優(yōu)勢,幫助東道國發(fā)展臨港產業(yè)和腹地經濟。中國企業(yè)克服困難,修復和完善瓜達爾港港口生產作業(yè)能力,積極推進配套設施建設,大力開展社會公益事業(yè),改善了當?shù)孛癖娚睢V蟹匠薪ǖ乃估锾m卡漢班托塔港項目進展順利,建成后將有力地促進斯里蘭卡南部地區(qū)經濟發(fā)展和民生就業(yè)。中國寧波航交所發(fā)布“海上絲綢之路航運指數(shù)”,服務21世紀海上絲綢之路航運經濟。

——海洋經濟合作。馬來西亞馬六甲臨海工業(yè)園建設加快推進,緬甸皎漂港“港口+園區(qū)+城市”綜合一體化開發(fā)取得進展。中國與荷蘭合作開發(fā)海上風力發(fā)電,與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國的海水淡化合作項目正在推動落實。與有關國家開展海洋油氣和漁業(yè)捕撈合作,同時充分發(fā)揮中國-東盟海上合作基金作用,為部分合作項目提供融資支持。

——海上執(zhí)法安全合作。中國與東盟通過《應對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導方針》,提升海上合作互信水平。中國海警局與越南海警司令部、菲律賓海岸警衛(wèi)隊簽署合作諒解備忘錄,建立海警海上合作聯(lián)合委員會等安全執(zhí)法合作機制,與印度、孟加拉國、緬甸等國海警機構加強對話溝通,與巴基斯坦海上安全局開展機制化合作,共同打擊違法犯罪行為,為21世紀海上絲綢之路建設提供安全保障。

——合作機制建設。中國與泰國、馬來西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國建立了海洋合作機制,積極推進中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實驗室、中巴聯(lián)合海洋科學研究中心、中馬聯(lián)合海洋研究中心建設,在海洋與氣候變化觀測研究、海洋和海岸帶環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)利用、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復、海洋瀕危動物保護等多領域開展合作。成立中國-中東歐海運合作秘書處,在華設立國際海事組織海事技術合作中心。建立泛北部灣經濟合作機制、中國-東南亞國家海洋合作論壇、東亞海洋合作平臺、中國-東盟海事磋商機制、中國-東盟港口發(fā)展與合作論壇、中國-東盟海洋科技合作論壇、中國-東盟海洋合作中心、中國-馬來西亞港口聯(lián)盟,籌建瀾滄江-湄公河水資源合作中心、執(zhí)法安全合作中心等次區(qū)域合作平臺。

(七)深化人文社會及其它領域交流合作

共建“一帶一路”離不開各國人民的支持和參與,同時“一帶一路”建設也為民眾友好交往和商貿、文化、教育、旅游等活動帶來了便利和機遇。中國支持開展多層次、多領域的人文交流合作,推動文明互學互鑒和文化融合創(chuàng)新,努力構建不同文明相互理解、各國民眾相知相親的和平發(fā)展格局。

——教育文化合作。中國每年向“一帶一路”沿線國家提供1萬個政府獎學金名額,實施《推進共建“一帶一路”教育行動》。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國與“一帶一路”沿線國家共同舉辦“國家文化年”等人文交流活動20次,簽署了43項文化交流執(zhí)行計劃等政府間合作協(xié)議。截至2016年底,中國在“一帶一路”沿線國家設立了30個中國文化中心,新建了一批孔子學院。舉辦“絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會”、“絲綢之路國際藝術節(jié)”、“海上絲綢之路國際藝術節(jié)”等活動。中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報世界文化遺產“絲綢之路:長安-天山廊道的路網(wǎng)”獲得成功。實施柬埔寨吳哥古跡茶膠寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城等援外文化修復項目,向尼泊爾、緬甸提供文化遺產震后修復援助。推動海上絲綢之路申報世界文化遺產,弘揚媽祖海洋文化。

編輯:秦云

關鍵詞:共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻

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