檢驗貓膩

送檢與供貨實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

根據(jù)工商資料，奧凱電纜產(chǎn)品曾四次被西安質(zhì)檢局檢查出有問題，但在西安地鐵事件中，送檢樣品卻顯示為“合格”。

“目前只要有檢驗報告，就可證明電纜質(zhì)量沒問題，但這份報告并不難‘搞定’?！睆垯?quán)直言，“目前國家檢驗鑒定機(jī)構(gòu)一般只對來樣負(fù)責(zé)，且送樣檢測后，樣品只會保持15或30天，之后來樣銷毀，死無對證。廠子只要打點好關(guān)系，或者在送檢時只送好的樣品就可以?！?/p>

根據(jù)西安市紀(jì)委的聲明，奧凱電纜合格報告的送檢員辛延平因涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查，這也從某種程度上證實了張權(quán)的說法。

在張權(quán)看來，送檢與供貨實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”已成為行業(yè)“潛規(guī)則”：“我知道遠(yuǎn)東電纜(上市公司，注冊資本10億元)有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，里面就有非標(biāo)產(chǎn)品，小型倉庫專門裝‘送檢’樣品?！本痛耸?，記者致電遠(yuǎn)東電纜進(jìn)行求證，但對方表示“沒聽說過。”

送檢“門道”還不止于此。柏廣森透露，電纜檢測可分為“部分性能檢測”和“全性能檢測”兩種。

“一個電纜產(chǎn)品可能有50多項檢測指標(biāo)，而現(xiàn)在往往只檢測幾項指標(biāo)，電纜廠商只要在這幾個送檢指標(biāo)上堅持不造假即可過檢。但實際上，如果是全性能檢測，我國電纜市場上電線電纜產(chǎn)品不合格率極高。一旦遭遇檢查，電纜商鋪只能‘關(guān)門大吉’?！卑貜V森表示。

4月6日，新京報記者以電纜生產(chǎn)商身份致電河北、江蘇、遼寧三家國家級電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，河北檢驗中心表示，“一般的檢查比如厚度、導(dǎo)電性能，每項收費(fèi)300元，如果做阻燃，一項收費(fèi)是3000元，全項檢測則收費(fèi)6888元，你們自己送樣品?！?/p>

當(dāng)新京報記者問詢“如何才能拿到合格的檢驗報告”時，三家檢驗局人員均表示，“這要看你的送檢樣品是否合格?！?/p>

“送樣方式很多種，業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)或電纜廠商都可來送樣”。4月6日，河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院電氣檢驗中心主任賀明志告訴新京報記者。而對于抽檢是否為全項檢測？遼寧檢驗局人士表示“一般抽檢的檢項包括結(jié)構(gòu)、尺寸、熱延伸、電阻等?！笨梢?，抽檢并非全項檢測。

事實上，即使樣品檢測合格，也無法保證線纜合格，因為送檢樣品可能并非使用產(chǎn)品。奧凱事件之后，國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心曾發(fā)布聲明，稱對檢驗樣品的來源、取樣方式等確認(rèn)不是本中心的職責(zé)和義務(wù)。檢驗報告僅對來樣負(fù)責(zé)。

為何不合格電纜能夠在市場上如此猖獗地流行？4月2日，一位電纜企業(yè)銷售人員告訴記者，“電線埋在墻里，業(yè)主自己還能把墻敲開?。靠萍荚荷婕暗闹笜?biāo)都是有存量空間的，比如120的電纜，其實90的也能用。”

4月3日，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產(chǎn)整頓。 新京報記者 羅亦丹 攝

低價競標(biāo)

項目招標(biāo)層層轉(zhuǎn)包 利潤縮水2/3

根據(jù)電纜行業(yè)招標(biāo)資料，江蘇凱達(dá)、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標(biāo)中被奧凱電纜打敗過，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國西電、遠(yuǎn)東電纜等電纜行業(yè)巨頭。

“低價競爭是原因之一，但實際上利潤都被招標(biāo)中間利益商和招標(biāo)服務(wù)公司賺走了，比如奧凱電纜生產(chǎn)打折的偽劣產(chǎn)品，但它拿到的利潤與其生產(chǎn)國標(biāo)產(chǎn)品的利潤基本上是一樣的?！币焕|通電子商務(wù)股份有限公司董事長張世勇告訴新京報記者。

張世勇進(jìn)一步解釋稱，大型建設(shè)項目招標(biāo)一般都有層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個人承包經(jīng)營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉(zhuǎn)包中，業(yè)主原先承諾的利潤被一分再分，電纜只是所有采購材料和設(shè)備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔(dān)全部責(zé)任。

一位電纜銷售部人士告訴新京報記者，他曾經(jīng)參與過一起最終以三千萬元中標(biāo)的工程，但層層轉(zhuǎn)包下來，最后給到電纜生產(chǎn)商的生產(chǎn)價格只有一千萬元，利潤縮水2/3。“經(jīng)過相關(guān)經(jīng)手人和利益相關(guān)方的層層盤剝，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢來生產(chǎn)?！?/p>

該人士向記者透露，電纜廠商要“搞定”項目相關(guān)負(fù)責(zé)人也算是“成本”之一?！盀檎谊P(guān)系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產(chǎn)，他只能把這個算在生產(chǎn)成本里，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業(yè)中標(biāo)，最后也只能這么做?！?/p>

值得注意的是，與奧凱電纜競標(biāo)西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達(dá)電纜，在2016年全年因產(chǎn)品抽檢不合格，遭到國家電網(wǎng)通報，上“黑榜”的次數(shù)高達(dá)6次。

在張世勇看來，電纜行業(yè)要做到國標(biāo)，首先是保證原材料進(jìn)場檢驗合格以及生產(chǎn)過程的工藝規(guī)范?！按蠹叶忌a(chǎn)國標(biāo)產(chǎn)品，堅持底線，電纜行業(yè)才會越來越好?！?/p>

而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業(yè)問題的方法是“引導(dǎo)用戶加強(qiáng)到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管，截斷產(chǎn)品‘被合格’通路，倒逼企業(yè)質(zhì)量誠信”。堅持現(xiàn)場抽樣和盲樣處理后送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調(diào)包和供貨方與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)串通作弊。根據(jù)需要，可將同一個產(chǎn)品，同時取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結(jié)果迥異，可啟動第三根盲樣進(jìn)行重檢。“推行這樣的制度并不困難，只要業(yè)主自己這么要求就可以，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發(fā)生。