落實新發(fā)展理念的重大實踐——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造世界級城市群的中國樣本

“建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界?！薄?017年2月23日，習近平總書記到河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會。

九河下梢，北地西湖。雄安新區(qū)囊括白洋淀整個水域。

2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時專程前往白洋淀。這是習近平第一次來到白洋淀。他說：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒有機會來?！?/p>

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長長木棧道，習近平步入淀區(qū)深處。水面波光粼粼，蘆葦蕩還沒有返青，陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺，環(huán)視開闊的白洋淀。

習近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態(tài)之美感觸至深。

總書記在考察中強調(diào)，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

高起點，新夢想。雄安新區(qū)將堅持生態(tài)優(yōu)先，建設一座綠色生態(tài)之城——

習近平反復強調(diào)：“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

天人合一、道法自然……雄安新區(qū)將構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。

“水會九流，堪擬碧波浮范艇。荷開十里，無勞魂夢到蘇堤。”在未來規(guī)劃建設中，白洋淀的景色只會變得更美、淀水更加清澈，湖面更加開闊。

高標準，新理念。雄安新區(qū)將堅持規(guī)劃先行，筑造一座標桿之城——

謀定后動，規(guī)劃引領。2014年2月和2017年2月，習近平總書記兩次考察北京市。他對城市規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展的作用格外重視，強調(diào)指出：“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！薄俺鞘幸?guī)劃建設做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量?！?/p>

在謀劃設立雄安新區(qū)的數(shù)次重要會議上，習近平反復強調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”。

在安新縣召開座談會時，總書記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗。”

人口密度低、開發(fā)程度低、發(fā)展空間充?！粡埌准埬軌虍嫵鲎蠲赖膱D畫。

按照習近平總書記要求，目前京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組正會同專家咨詢委員會、國家發(fā)展改革委等有關部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃等。

新區(qū)將借鑒國際經(jīng)驗，組織國內(nèi)國際一流規(guī)劃人才進行城市設計，細致嚴謹?shù)刈龊脝误w建筑設計，特別是細節(jié)設計，建成標桿工程，成為今后城市建設的典范。

“規(guī)劃上要達到國際一流城市的水平，同時在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承?！眹野l(fā)展改革委主任何立峰說。

高水平，新家園。雄安新區(qū)將堅持以人民為中心的思想，成為一座現(xiàn)代宜居之城——

如果說此前，中國的大部分現(xiàn)代化城市建設都是向外借鑒學習，那么在多年積累的基礎上，雄安新區(qū)將構(gòu)建一個蓬勃內(nèi)生、發(fā)揚傳統(tǒng)、自信開放的現(xiàn)代化城市，從而達到“從跟跑到并跑再到領跑世界”。

雄安新區(qū)不會簡單復制深圳和浦東，而是要開創(chuàng)國家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式。

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移?！毙聟^(qū)規(guī)劃一開始，習近平總書記就如此強調(diào)。

人往高處走，水往低處流。按照規(guī)劃，新區(qū)遠期將承載200萬至250萬人口。新區(qū)的建設，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局，充分提高基本公共服務水平，發(fā)展社會事業(yè)，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

水城共融猶如江南水鄉(xiāng)，大量管廊地下藏，地底通道汽車穿梭忙，行人休閑走在馬路上，街道兩邊傳統(tǒng)特色建筑分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區(qū)美麗如畫的模樣，嶄新的生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大發(fā)展空間讓人無限向往。

高要求，新機制。雄安新區(qū)將堅持體制機制改革，打造一座創(chuàng)新發(fā)展之城——

早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現(xiàn)，要切實采取有效措施。

從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實行房屋等不動產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準備。

雄安新區(qū)將制定全新的住房政策，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。專家咨詢委員會專家表示，國家將在這里探索全新的房地產(chǎn)改革道路，控制房地產(chǎn)價格，保障民眾住房需求。

戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿(mào)易便利化、建立與國際接軌的城市管理規(guī)則和體系……體制機制改革將是新區(qū)發(fā)展的制度保障。

在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭當“改革先鋒”，一些改革舉措在這里先行先試，在“深水區(qū)”中趟出一條可復制、可推廣的新路子。

引領時代發(fā)展，打造改革高地，人們也將從這里讀懂未來中國。

“白洋淀，風光好，英雄多，到處都有嘎子哥?！睆陌籽蟮泶a頭坐船出發(fā)，半個小時水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉(xiāng)。

憶往昔，這里是見證崢嶸歲月的革命老區(qū)；

看今朝，這里是肩負歷史使命的發(fā)展新區(qū)。

“我們這代人做什么夢的都有，就是沒有做過這樣的夢。”趙莊子村黨支部書記趙文祥說，“這幾天鄉(xiāng)親們茶余飯后都在討論新區(qū)建設，暢想家鄉(xiāng)未來。”

“規(guī)劃定了就要嚴格執(zhí)行，確保‘一張藍圖干到底’。”

“要尊重城市開發(fā)建設規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干?！?/p>

“這件事是不可逆的工作，所以必須發(fā)揚工匠精神，精心推進?！?/p>

……

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從中央到地方，從國家部委到河北省各部門，新區(qū)建設工作正在緊張有序地展開，雄安新區(qū)籌委會已經(jīng)成立……

放眼未來，美好前景催人奮進——

3年后的2020年，一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成；

5年后的2022年，在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進一步緊密，與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展，起步區(qū)基礎設施全部建設完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成；

13年后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

雄安新區(qū)，必將綻放出璀璨奪目的光芒?。ㄓ浾撸夯粜」?、張旭東、王敏、曹國廠、李亞紅）（完）