今年兩會(huì)期間，習(xí)近平同志在看望參加政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，有不少問(wèn)題需要深入研究、妥善應(yīng)對(duì)、合力攻堅(jiān)。在參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議時(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這充分說(shuō)明，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓緊抓好的一件大事。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路。深入理解習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，了解其取得的成效，理清其面臨的難點(diǎn)，抓緊抓好今年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。

正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義

確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略思路，具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。經(jīng)過(guò)近40年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，從低收入階段跨入中等收入階段，并正向高收入階段邁進(jìn)。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，面臨的突出矛盾是供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。習(xí)近平同志指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)癥下藥，從供給側(cè)發(fā)力，以改革創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提高，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，以優(yōu)質(zhì)供給激發(fā)并滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略思路，明確了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針和工作主線，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、解決供需結(jié)構(gòu)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然選擇。

為世界經(jīng)濟(jì)走出發(fā)展困境提供了中國(guó)方案，具有重要國(guó)際示范意義。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入了生產(chǎn)過(guò)剩、貿(mào)易收縮和低速增長(zhǎng)的困境。歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均采取了力度很大的刺激需求的措施，但到目前為止并沒(méi)有促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，反而吹大了資產(chǎn)泡沫，給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。究其原因，此次世界經(jīng)濟(jì)陷入困境的內(nèi)生“病因”和歷史上任何一次都有所不同：不僅勞動(dòng)生產(chǎn)率增速逐步放緩，而且供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化。這使得曾經(jīng)行之有效的單純的需求管理、供給管理和結(jié)構(gòu)主義政策都難以奏效。中國(guó)提出并推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中帶有中長(zhǎng)期特征的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，提高潛在增長(zhǎng)率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，不僅是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題的治本良策，也是破解世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的可用藥方，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有示范意義。

創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大成果，具有重要理論創(chuàng)新意義。習(xí)近平同志關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列重要論述，思想深刻、內(nèi)容豐富，是系統(tǒng)的理論創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新和發(fā)展。首先，豐富了供給和需求的科學(xué)內(nèi)涵，既不孤立談供給，又不孤立談需求，強(qiáng)調(diào)只有將供給和需求聯(lián)系起來(lái)考量，才能作出科學(xué)判斷。在區(qū)分有效供給和無(wú)效供給的基礎(chǔ)上，明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，主攻方向是改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，根本途徑是深化改革。其次，創(chuàng)造性地提出并構(gòu)建了科學(xué)的理論體系，回答了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為何改、改什么、怎么改等重大問(wèn)題。在分析供需失衡矛盾時(shí)，既強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾是主要矛盾，又強(qiáng)調(diào)供給要以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為目的和歸宿。在推進(jìn)思路方面，強(qiáng)調(diào)要從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。在政策主張方面，既強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)管理為主，又注重供給側(cè)管理和需求側(cè)管理相結(jié)合，注重總量性宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策和社會(huì)政策協(xié)調(diào)配套。這些科學(xué)思想，既區(qū)別于以凱恩斯主義為代表的需求決定論、以薩伊定律為核心的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，也區(qū)別于里根和撒切爾主義的供給管理以及羅丹和劉易斯的結(jié)構(gòu)主義政策?？梢?jiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論是在馬克思主義指導(dǎo)下，深入總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所取得的重大理論創(chuàng)新成果，表明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。