4只羊?qū)ω毨У貐^(qū)的貧困戶意味著什么？可能是就此摘掉貧困帽子的機(jī)會(huì)。然而在甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村卻發(fā)生了一件蹊蹺事——本應(yīng)投放給50戶貧困戶的200只扶貧羊，卻進(jìn)了村黨支部書(shū)記入股的養(yǎng)殖合作社，貧困戶連根羊毛都沒(méi)看到。

3月29日，中央紀(jì)委公開(kāi)曝光八起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例，其中，甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書(shū)記包尕寶因騙取扶貧羊被開(kāi)除黨籍。包尕寶是如何將這些扶貧羊“無(wú)償”轉(zhuǎn)給自家合作社，這個(gè)漏洞百出的項(xiàng)目又是如何通過(guò)層層驗(yàn)收的呢？記者帶著相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

養(yǎng)殖扶貧——群眾卻“連羊毛都沒(méi)見(jiàn)到一根”

“羊？什么羊？到現(xiàn)在我連羊毛都沒(méi)見(jiàn)到一根！”今年4月，記者來(lái)到尖子村采訪時(shí)，部分村民對(duì)扶貧羊的“不翼而飛”仍怒氣未消。

漳縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是甘肅省58個(gè)集中連片特困縣之一，目前仍有近3萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有脫貧。尖子村是這個(gè)縣最偏遠(yuǎn)的村莊之一，貧困戶占全村人口的三分之一以上。讓貧困戶盡早脫貧摘帽，成為擺在當(dāng)?shù)攸h員干部面前的一道難題。

記者了解到，尖子村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，與傳統(tǒng)的種植相比，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)效益更高。為了讓貧困戶借助養(yǎng)殖脫貧致富，2013年12月，漳縣扶貧辦下達(dá)暖棚養(yǎng)羊基地建設(shè)項(xiàng)目資金20萬(wàn)元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容為扶持該村貧困戶50戶，按照每只補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)良種羊200只。

然而，項(xiàng)目下來(lái)了，羊卻沒(méi)見(jiàn)到。原來(lái)，這200只羊被村黨支部原書(shū)記包尕寶通過(guò)空對(duì)空的把戲，一手操辦到了其與親屬合辦的養(yǎng)殖場(chǎng)里。村民們一直被蒙在鼓里，直到2016年有關(guān)部門(mén)對(duì)精準(zhǔn)扶貧情況進(jìn)行摸底時(shí)，他們才知道自己名下應(yīng)該有4只扶貧羊。

2016年10月28日，漳縣紀(jì)委接到定西市紀(jì)委督辦函，要求對(duì)“反映金鐘鎮(zhèn)尖子村村干部將國(guó)家補(bǔ)助的羊圈到自家的養(yǎng)羊場(chǎng)后全部賣(mài)了，農(nóng)民連羊毛都沒(méi)見(jiàn)著”的問(wèn)題進(jìn)行核查。縣紀(jì)委隨即抽調(diào)骨干力量組成調(diào)查組，著手展開(kāi)調(diào)查核實(shí)。

瞞天過(guò)?！鲐氀蛑苯舆M(jìn)了村支書(shū)入股的養(yǎng)殖場(chǎng)

“我們村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投放了70多頭牛，沒(méi)有投放過(guò)羊。養(yǎng)羊場(chǎng)是我侄女注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的，引進(jìn)的羊都是她的，和項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)系。”第一次與包尕寶見(jiàn)面時(shí)，他這樣告訴調(diào)查組。

調(diào)查組了解到的情況卻并非如此。調(diào)查人員在縣財(cái)政局調(diào)閱該相關(guān)資料時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的報(bào)賬資料、驗(yàn)收表冊(cè)齊全，扶貧羊也確實(shí)下發(fā)到了尖子村。而在對(duì)該項(xiàng)目涉及的50戶貧困戶進(jìn)行走訪時(shí)，這些貧困戶卻表示自己對(duì)該項(xiàng)目情況毫不知情。那么問(wèn)題出在了哪里？一個(gè)資料齊全的項(xiàng)目為什么村民會(huì)毫不知情呢？

調(diào)查組決定從包尕寶提到的養(yǎng)殖場(chǎng)入手展開(kāi)調(diào)查。2013年3月，包尕寶侄女包某某在其堂哥名下注冊(cè)成立了金鐘鎮(zhèn)青源養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，包尕寶為股東之一。當(dāng)年12月漳縣確定開(kāi)展暖棚養(yǎng)羊基地建設(shè)項(xiàng)目后，包某某以聯(lián)戶養(yǎng)殖方式從縣扶貧辦申請(qǐng)到該項(xiàng)目，并承諾與尖子村50戶貧困戶簽訂聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議。

2014年4月，包某某在沒(méi)有招投標(biāo)的情況下，私自引進(jìn)了200只良種羊與合作社原有羊只進(jìn)行集中混養(yǎng)，并在農(nóng)戶不知情的情況下編造了項(xiàng)目良種羊投放花名冊(cè)和50戶貧困戶的聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議。本應(yīng)交到群眾手上的扶貧羊，實(shí)際連養(yǎng)殖場(chǎng)的大門(mén)都沒(méi)出。

而包尕寶在沒(méi)有召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議的情況下，私自在包某某提供的花名冊(cè)和聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議上加蓋村委會(huì)公章，使該項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。

2016年1月，由于包某某養(yǎng)殖技術(shù)不到位，合作社引進(jìn)的良種羊大量發(fā)病死亡，剩余不到100只。包某某將其以3萬(wàn)多元全部出售。