“十幾年前的老式課桌還在使用，桌面坑洼露著釘子；學校操場沒有硬化，晴天滿是土，雨天一片泥；宿舍由老教室改建，幾張鐵床擠了56個孩子；食堂很小，滿操場站著吃飯的孩子；不到10歲的小姑娘踉蹌著提著桶打熱水洗澡……”

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民盟湖南省副主委，湖南大學兩型社會研究院副院長戴曉鳳在民盟界別聯(lián)組會上，鄭重介紹了自己的《加強農(nóng)村中小學寄宿制學校建設(shè)著力推進教育精準扶貧》提案。當她發(fā)言結(jié)束后，左右兩旁的委員都對她說：“講得好！”列席會議的教育部官員找到她進一步了解情況。媒體記者追著她請她多介紹一下提案背后的情況。

戴曉鳳說，這是她成為全國政協(xié)委員5年來提的最有分量、也最有意義的一份提案。因為這份提案關(guān)系到湖南省武陵山片區(qū)37個縣（市、區(qū)）農(nóng)村孩子的教育問題。

而這份提案能夠帶到全國兩會，要從今年湖南省兩會說起。

一份省政協(xié)大會發(fā)言的啟示

2017年1月13日上午，湖南省政協(xié)十一屆五次會議隆重開幕。

湖南省湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席石紅代表湖南省政協(xié)民宗委發(fā)言，其發(fā)言題目是《農(nóng)村中小學寄宿制學校建設(shè)是推進教育扶貧的當務(wù)之急》。政協(xié)開幕會是湖南社會各界關(guān)注的重點和媒體爭相報道的焦點，能在開幕會上發(fā)言無疑體現(xiàn)了所反映問題的重要性。

臺下不僅有700多名湖南省政協(xié)委員，還有部分住湘全國政協(xié)委員受邀列席，戴曉鳳就是其中之一。

“農(nóng)村寄宿制學校普遍辦學條件差、設(shè)備不足；劃撥的公用經(jīng)費只能維持學校的基本運轉(zhuǎn)，對寄宿的新增成本缺乏科學測算及綜合考慮，不能滿足實際需要；難以引進人、留住人，優(yōu)秀教師、年輕教師一有機會就千方百計考試外調(diào)……”

聽著石紅的發(fā)言，戴曉鳳敏銳地意識到，這是一份分量很重的大會發(fā)言，背后的調(diào)研一定很扎實。“當時我就想，能否把這份大會發(fā)言帶到全國兩會，并向大會提交一份提案？”戴曉鳳對記者說。

會議一結(jié)束，戴曉鳳馬上給石紅打電話。對于自己的想法，石紅非常支持。而要深入了解這份大會發(fā)言背后的細節(jié)，石紅建議戴曉鳳和湖南省政協(xié)民宗委主任李壯麗進一步溝通，因為這正是該委員會2016年的調(diào)研課題。

李壯麗為戴曉鳳的民生情懷所感動，并表示全力支持她的工作。而她的介紹也證實了戴曉鳳的判斷——這份大會發(fā)言不簡單！

先看調(diào)研時間和地點。此次調(diào)研從2016年4月初至10月上旬，時間長達半年。由湖南省政協(xié)民宗委組織部分委員、專家學者，深入到武陵山片區(qū)的懷化、邵陽、張家界、湘西四市（州）及郴州市的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共15個中小學進行實地調(diào)研，并與湘西、邵陽、張家界、永州等4市州政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研。調(diào)研時間長、地點多是此次調(diào)研的特點之一。

而據(jù)記者了解，武陵山片區(qū)是國家14個集中連片特困地區(qū)之一，也是國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。該片區(qū)地域廣泛，少數(shù)民族眾多，涉及湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的71個縣（市、區(qū)）。其中，有37個縣（市、區(qū)）在湖南境內(nèi)，脫貧攻堅壓力很大。

再看領(lǐng)導(dǎo)重視程度。按照慣例，湖南省兩會期間大會發(fā)言要優(yōu)先考慮民主黨派。但當湖南省政協(xié)主席會議討論確定大會發(fā)言時，省政協(xié)主席李微微對民宗委報送的《農(nóng)村中小學寄宿制學校建設(shè)是推進教育扶貧的當務(wù)之急》發(fā)言稿十分重視，并說了這樣一句話：“大會發(fā)言質(zhì)量第一！”

不僅如此，在湖南省政協(xié)十一屆五次會議開幕會上，聽了石紅的大會發(fā)言后，湖南省委書記、省長和副省長均當場作了重要批示。

而讓戴曉鳳為之震撼的是此次調(diào)研中，委員、專家們了解到的農(nóng)村寄宿制學校的現(xiàn)狀。