一是失察。所謂失察，是指對違法違規(guī)情形不了解、不知道。監(jiān)管者依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)了解、知道。如果這種不知，不是因?yàn)槠渌蚨且驗(yàn)椴回?fù)責(zé)，當(dāng)然是失職了。對于失職者就應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。二是失為。所謂失為，是指對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情形沒有及時(shí)采取監(jiān)管措施，表現(xiàn)為未作為即什么都不干、慢作為等。其實(shí)，監(jiān)管者的職責(zé)之一，是對違法行為采取及時(shí)監(jiān)管措施，以糾正違法，防止危害后果發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)了違法行為卻不采取監(jiān)管措施，就是失職中的失為，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。三是失力。所謂失力，是指對違法違規(guī)情形的監(jiān)管軟弱無力，從而導(dǎo)致危害后果發(fā)生。監(jiān)管者雖然發(fā)現(xiàn)了違法行為并采取了一些措施，但由于監(jiān)管措施無力，不足以消除違法，從而導(dǎo)致危害后果的最終發(fā)生。四是失真。所謂失真，是指對違法違規(guī)情形發(fā)現(xiàn)并采取了監(jiān)管措施，但所采取的監(jiān)管措施形同虛設(shè)，不發(fā)生任何實(shí)質(zhì)性作用，監(jiān)管者因?yàn)槠淞饔谛问降谋O(jiān)管措施而失職。換言之，監(jiān)管者雖然有作為的行為，但其實(shí)質(zhì)是假作為、偽監(jiān)管，欺上瞞下。實(shí)踐中，諸如給違法單位發(fā)出幾十份整改意見書的做法，對涉嫌違法的產(chǎn)品不采取強(qiáng)制措施而由違法者自行“查封”的做法等，都是失真的失職表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究。五是失審。所謂失審，是指對違法違規(guī)的審批事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)，明知不符合審批條件仍審批通過的失職行為。很多監(jiān)管者都有行政審批權(quán)，審批者在審批中負(fù)有材料審查、合法性審查甚至是真實(shí)性審查的職責(zé)。如果不堅(jiān)持材料、合法、真實(shí)三項(xiàng)規(guī)定職責(zé)，就是放縱違法違規(guī)者“過關(guān)”，對因此而引發(fā)的事故后果，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。六是失控。所謂失控，是指對違法違規(guī)行為和監(jiān)管失職現(xiàn)象不聞不問，領(lǐng)導(dǎo)不力，疏于管控，從而導(dǎo)致危害后果發(fā)生的失職行為。一般來說，更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)全局和把控全局之責(zé)，如果一個(gè)部門失職，或許可以說是該部門領(lǐng)導(dǎo)失職所致。但如果一個(gè)又一個(gè)部門都失職，那反映的就是管控全局方面的失職了，也即總管控的失職。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，正是體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。而黨政同責(zé)的指向之一，就是黨政主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)之責(zé)。抓好各項(xiàng)工作，部門領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，但部門之上的領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)鍵。一個(gè)地方、幾個(gè)部門的總管控之責(zé)如果失控、不力，也同樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

其三，干事激勵(lì)機(jī)制。自古以來，干事中都有趨利避害規(guī)律。責(zé)任追究解決的是避害問題，激勵(lì)機(jī)制解決的則是趨利問題，二者缺一不可。如果我們只是一味地問責(zé)，缺乏激勵(lì)，其效果肯定會大打折扣。只不過，我們共產(chǎn)黨人的“利”有其特定內(nèi)涵?！袄敝皇抢硐胄拍?。在革命戰(zhàn)爭年代，投身革命是冒殺頭風(fēng)險(xiǎn)的。說實(shí)話，什么樣的利都比不過生命的利大。但仍然有無數(shù)革命先烈前赴后繼干革命之事。根本原因，就是這些人有遠(yuǎn)大而堅(jiān)定的理想信念支撐。有靈魂的人，最大的利就是理想信念?！袄敝乔巴尽Ｓ猛ㄋ椎脑拋碚f，就是重用提拔。一個(gè)好的選人用人機(jī)制，可以引導(dǎo)人們敢干事，愿干事，干好事。而一個(gè)不好的選人用人機(jī)制則相反，其結(jié)果就是干事的不被重用，不干事的則被重用。所以，如何用好選人用人這個(gè)指揮棒是關(guān)鍵所在?？疾煲粋€(gè)干部，不僅要看他有多少缺點(diǎn)失誤不足即所謂問題考察，更應(yīng)該看他干了多少事，干成了多少事，干好了多少事，即所謂成績考察。如果我們把眼光只是盯住問題而不盯住成績，不盯住事業(yè)，那干事人的前途就更為渺茫。習(xí)近平指出，要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)?！袄敝仟?jiǎng)勵(lì)，包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和合規(guī)合法的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)就是榮譽(yù)，是表揚(yáng)，是得到認(rèn)可和普遍承認(rèn)等。有擔(dān)當(dāng)敢作為之人之事，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值目隙ㄔu價(jià)，大張旗鼓地給予榮譽(yù)。此外，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也是必須的。只要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)合法合規(guī)，就應(yīng)當(dāng)提倡。

其四，區(qū)分干壞事與干錯(cuò)事。既要干事，就可能干錯(cuò)事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在一生的工作中，不犯錯(cuò)或干錯(cuò)事的情形在所難免。俗話說，只有神仙才不會犯錯(cuò)。我們共產(chǎn)黨人不是神仙，在工作事業(yè)中，因認(rèn)識、條件、環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)等主觀和客觀等原因與條件，出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，是不可避免的。但這與違紀(jì)和腐敗有著本質(zhì)的區(qū)別。認(rèn)識不到位，經(jīng)驗(yàn)不足，方法簡單，尤其是探索性工作等，都或多或少會出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤和誤差。這些干錯(cuò)事的失誤，與違規(guī)違紀(jì)甚至是腐敗有本質(zhì)不同。所以應(yīng)當(dāng)有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。所謂容錯(cuò)機(jī)制，就是給先行者、探索者、敢闖者預(yù)留可失誤的容忍空間，不能一旦出現(xiàn)失誤就“一棍子把人打死”，而是要允許出錯(cuò)，容忍失誤。當(dāng)然，不能僅僅停留在容錯(cuò)層面，還應(yīng)當(dāng)增加糾錯(cuò)機(jī)制。使失誤得以改正，得以糾偏，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不至于再犯同樣的失誤和犯更大的失誤。