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龍墨委員:多舉聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)扶助讓更多貧困殘疾兒童幸??鞓?lè)成長(zhǎng)
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視殘疾兒童保障工作,出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策措施。但是,由于我國(guó)人口基數(shù)大、兒童發(fā)生殘疾的風(fēng)險(xiǎn)幾率高,致使我國(guó)殘疾兒童保障工作壓力巨大。
康復(fù)與教育是每一個(gè)殘疾兒童實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、創(chuàng)造生命價(jià)值的重要條件,也是他們享受社會(huì)公平正義、快樂(lè)成長(zhǎng)的基本權(quán)利,需要全社會(huì)的系統(tǒng)保障與支持。但是受多種因素影響,殘疾兒童保障在政策落實(shí)、服務(wù)供給和經(jīng)費(fèi)投入等方面還存在一些問(wèn)題。一是部分殘疾兒童家庭康復(fù)負(fù)擔(dān)重。即使能部分納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)和康復(fù)補(bǔ)貼,每年用于醫(yī)療和康復(fù)的自負(fù)費(fèi)用在萬(wàn)元以上,如異地康復(fù)還需上萬(wàn)元的陪護(hù)費(fèi)用。二是康復(fù)救助財(cái)政投入力度有限。有持續(xù)康復(fù)需求的殘疾兒童不能應(yīng)助盡助,造成康復(fù)中斷。三是康復(fù)服務(wù)供給不足。縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)總量不足,條件簡(jiǎn)陋,普遍缺乏專(zhuān)業(yè)人才。四是殘疾兒童義務(wù)教育效果欠佳。為此,建議:
一、 加緊建立健全康復(fù)救治保障制度。依據(jù)2017年2月國(guó)務(wù)院公布的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的出生缺陷防治免費(fèi)服務(wù)制度、殘疾兒童康復(fù)救助制度,合理界定中央和地方的兜底責(zé)任和財(cái)政支出責(zé)任,從源頭上為兒童殘疾預(yù)防和康復(fù)提供制度保障。
二、 落實(shí)好現(xiàn)有保障救助政策。建立各級(jí)政府、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將殘疾兒童康復(fù)救助目標(biāo)納入殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)審指標(biāo)。督促各地把殘疾兒童康復(fù)納入健康扶貧工程和醫(yī)療保障扶貧重點(diǎn)內(nèi)容,確保已出臺(tái)的醫(yī)保、大病保險(xiǎn)政策向貧困殘疾兒童傾斜,加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度,對(duì)建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準(zhǔn)幫扶。
三、 加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)供給能力建設(shè)。加大縣級(jí)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度,改善服務(wù)條件。鼓勵(lì)和引進(jìn)社會(huì)力量,采用“送康上門(mén)”、“送教上門(mén)”形式,為殘疾兒童提供個(gè)性化照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等,實(shí)現(xiàn)服務(wù)獲取的便捷性。
四、 提升康復(fù)教育服務(wù)水平。切實(shí)落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃,提高人均經(jīng)費(fèi)和特教津貼并落實(shí)到位。加大康復(fù)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),解決服務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題。健全殘疾兒童隨班就讀保障體系,提高殘疾兒童隨班就讀支持力度與教育水平。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:政協(xié)委員 龍墨 精準(zhǔn)扶助 貧困殘疾兒童 保障工作
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