2016年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員時(shí)，同大家親切交流并發(fā)表重要講話(huà)，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”，寄望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士把握大勢(shì)、提升素質(zhì)、發(fā)揮才能，推動(dòng)企業(yè)取得更新更好發(fā)展。一年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？新型政商關(guān)系有何改善？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了參加今年兩會(huì)的代表委員。

實(shí)實(shí)在在的獲得感

在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士看來(lái)，2016年是信心提振的一年。

2017年春節(jié)期間，全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在走訪(fǎng)調(diào)查民營(yíng)企業(yè)時(shí)注意到，雖然是農(nóng)歷正月初六，但許多企業(yè)已經(jīng)熱鬧開(kāi)工，處處是一幅“擼起袖子加油干”的場(chǎng)景。

一年前，習(xí)近平總書(shū)記參加民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，徐冠巨委員是10名發(fā)言人之一。在他看來(lái)，總書(shū)記的講話(huà)給企業(yè)家們吃了一顆定心丸?！?016年以來(lái)，企業(yè)家的信心明顯增加，民間投資也呈現(xiàn)明顯的回升勢(shì)頭。這樣的信心，來(lái)自于國(guó)家為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打出的一系列組合拳?！?/p>

“2016年，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)‘五個(gè)著力’推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在解決融資難、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理審批事項(xiàng)等方面提出了一系列具體有力舉措；省級(jí)各部門(mén)還出臺(tái)了關(guān)于降低企業(yè)成本、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、征稅改革、商會(huì)人民調(diào)解工作等一系列文件?！闭f(shuō)到過(guò)去一年來(lái)出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，全國(guó)人大代表、浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐愛(ài)華如數(shù)家珍。

“目前，相關(guān)政策收到了明顯實(shí)效，浙商正在積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)資本與實(shí)業(yè)相融合，提升品質(zhì)，提升管理，開(kāi)拓內(nèi)需，爭(zhēng)取進(jìn)入更高層次的國(guó)際市場(chǎng)。以華聯(lián)集團(tuán)為例，今年僅外貿(mào)一項(xiàng)，子公司就能拿到一家國(guó)外企業(yè)3億多元的訂單?！毙鞇?ài)華代表說(shuō)。

不只在浙江，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勢(shì)頭正在全國(guó)各地涌現(xiàn)。作為集國(guó)際貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新材料研發(fā)等為一體的綜合性民營(yíng)企業(yè)管理者，過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)孫太利有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“一年來(lái)，天津地區(qū)為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了20多條優(yōu)惠政策，包括改善企業(yè)金融服務(wù)、加大財(cái)稅政策支持力度、鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、激發(fā)各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)活力、健全投訴處理和司法保障機(jī)制、加大企業(yè)家及各類(lèi)人才教育培訓(xùn)力度、支持實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等，為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。”孫太利委員說(shuō)。

“民營(yíng)企業(yè)家心里踏實(shí)了。”這是全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)安銀行監(jiān)事長(zhǎng)周新生與非公企業(yè)人士接觸后的感慨。“不少地方政府建立起了面向非公企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供更好的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、自主創(chuàng)新支持、技術(shù)性服務(wù)；此外，也為解決民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)支持政策，民營(yíng)企業(yè)的獲得感有了提升?！敝苄律瘑T說(shuō)。

讓“大象”和“鯉魚(yú)”共舞

對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江省而言，“親”“清”二字具有特別重要的指導(dǎo)意義。進(jìn)入2017年，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革成為浙江省政府工作報(bào)告深化政府自身改革的首項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。“送不出”的燒餅與政府“店小二”式的貼身服務(wù)，也成為過(guò)去一年來(lái)浙江省“親”“清”政商關(guān)系的一個(gè)縮影。

“‘親’‘清’兩字闡明新型政商關(guān)系，意義非常深遠(yuǎn)?！比珖?guó)人大代表、康恩貝集團(tuán)董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)說(shuō)，“親”“清”二字，形象地道出了政商兩者相處親密而不失分寸的健康狀態(tài)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2017年1月份，至少有7個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了與“政商關(guān)系”相關(guān)的規(guī)定。有的地方還出臺(tái)了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。有了制度和清單，辦事進(jìn)退有了邊界。隨之帶來(lái)的，就是變了作風(fēng)、有了規(guī)矩。

“與政府部門(mén)溝通，再也不用請(qǐng)客、喝茶、拜訪(fǎng)了?！H’‘清’政商關(guān)系的形成，減輕企業(yè)不小壓力?！睂O太利委員說(shuō)，一年來(lái)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，征求大家對(duì)營(yíng)改增的意見(jiàn)建議和實(shí)施細(xì)則，民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)有所減少，這給他留下了深刻印象。

孫太利委員說(shuō)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，鼓勵(lì)發(fā)揮企業(yè)家才干，激發(fā)了企業(yè)家的干勁，增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)造力和活力，有效提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“我曾經(jīng)打過(guò)一個(gè)比方：國(guó)有企業(yè)像大象，民營(yíng)企業(yè)像鯉魚(yú)。要讓大象跳舞，提升活力；讓鯉魚(yú)躍龍門(mén)，參與到國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。一年來(lái)，我感到，國(guó)家正在創(chuàng)造‘大象’和‘鯉魚(yú)’平等共舞環(huán)境，束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的‘玻璃門(mén)’‘天花板’正在進(jìn)一步破除，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必將越來(lái)越好?！比珖?guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)潘剛說(shuō)。

以新作為促新提升

過(guò)去一年來(lái)，來(lái)自民建界別的委員們身體力行，致力讓“親”“清”理念成為政商雙方價(jià)值追求的最大公約數(shù)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛認(rèn)為，“親”“清”政商關(guān)系有利于打造良好的政治生態(tài)，構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

“一方面，政府要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)和障礙設(shè)置，去除繁瑣的手續(xù)和程序，政府做好服務(wù)，商人合法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)成長(zhǎng)盈利，老百姓才會(huì)得到實(shí)惠；另一方面，政商要平等相處，透明公開(kāi)，相互尊重，公私分明?！辩婄瘑T認(rèn)為，政府要陽(yáng)光做事，真誠(chéng)地同企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)坦率地交往接觸，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和發(fā)展瓶頸時(shí)，要多關(guān)心、多關(guān)注、多引導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。企業(yè)和企業(yè)家要遵紀(jì)守法、講誠(chéng)信、守紀(jì)律，不行賄、不破壞市場(chǎng)規(guī)則，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)良品質(zhì)塑造企業(yè)的品牌效應(yīng)，展示出企業(yè)家清白、誠(chéng)信、合法的良好形象，并以此贏得市場(chǎng)和客戶(hù)的認(rèn)可和認(rèn)同。

代表委員們認(rèn)為，構(gòu)建新型政商關(guān)系，是政商雙方共同責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。企業(yè)家要看清大勢(shì)，增強(qiáng)政治意識(shí)。

“企業(yè)也要守住底線(xiàn)，光明正大，干干凈凈搞經(jīng)營(yíng)，知道自己可以做什么不做什么，這是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的根本。”在徐冠巨委員看來(lái)，隨著新型政商關(guān)系逐漸形成，政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都將得到凈化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將更好更健康地發(fā)展。下一步，傳化集團(tuán)將補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神，一是‘做’，二是‘講’。一方面，我將帶領(lǐng)企業(yè)提振發(fā)展信心，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，肩負(fù)建設(shè)者擔(dān)當(dāng)，積極遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，守住誠(chéng)信這個(gè)底線(xiàn)，堅(jiān)持‘親’‘清’原則，提高企業(yè)與政府的溝通效率?！迸藙偽瘑T說(shuō)。

“當(dāng)前，新常態(tài)下的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家推出了一系列擴(kuò)大非公企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措和一大批相關(guān)的政策措施，已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。同時(shí)，黨和政府已經(jīng)為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)指明了方向，相信企業(yè)一定會(huì)有更大的發(fā)展空間。我們將以今年兩會(huì)為新的起點(diǎn)，擼起袖子繼續(xù)加油干！”徐愛(ài)華代表說(shuō)。