聞雞起舞開新局,擼起袖子加油干。新年以來,許多方面匯集的情況與往年多有不同,不僅一些先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出新的態(tài)勢(shì),而且各界人士的精氣神大為提升,這都令人感到振奮。

眼下,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的國(guó)際大宗商品需求已逐漸走強(qiáng)、價(jià)格穩(wěn)步回升,世界貿(mào)易重現(xiàn)活躍,由此預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)將加速增長(zhǎng)。我國(guó)的情況進(jìn)一步向好,各種預(yù)期和信心增強(qiáng),市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到廣泛重視,各地區(qū)各部門都紛紛出臺(tái)了一些得力舉措,不少企業(yè)也在積極調(diào)整戰(zhàn)略、規(guī)劃,加緊考慮具體抓手和著力點(diǎn)。

然而,如何充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大意義?如何把握振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系?如何更好地向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力?仍需深入分析,進(jìn)一步將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和工作部署上來。

一

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變動(dòng)。自國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來,世界經(jīng)濟(jì)一直處于深度調(diào)整階段,復(fù)蘇過程艱難曲折。危機(jī)深刻暴露了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)在矛盾,科技進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化等過去推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。最值得關(guān)注的,一是上一輪科技進(jìn)步帶來的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革尚未形成勢(shì)頭;二是美、英、法等國(guó)“去工業(yè)化”并掉入“虛擬化陷阱”之后,“再工業(yè)化”進(jìn)展緩慢,拖了世界經(jīng)濟(jì)的后腿。

去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%,依然處于世界前列,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。但也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在各種各樣的矛盾和問題,特別是這些矛盾和問題的根源在于——重大結(jié)構(gòu)性失衡。

其具體表現(xiàn),一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供求失衡。近年來,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快,然而供給結(jié)構(gòu)卻嚴(yán)重滯后于需求新變化,一方面產(chǎn)能過剩,另一方面許多產(chǎn)品又供給不足,服務(wù)質(zhì)量跟不上,滿足不了消費(fèi)者的需求,以致許多人跑到國(guó)外去買馬桶蓋、電飯煲等。

二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。大量資金游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外,或是在金融系統(tǒng)自我循環(huán),或是興風(fēng)作浪。金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升,工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。其結(jié)果,不僅“脫實(shí)向虛”問題突出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到擠壓和傷害,而且金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。

三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,企業(yè)盈利能力較弱,加上“有形之手”不到位,許多政策不配套,各類資金一度紛紛涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作,推動(dòng)部分城市房?jī)r(jià)快速上漲。而房地產(chǎn)的高收益,不僅進(jìn)一步誘導(dǎo)資金“脫實(shí)向虛”,造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、銀行利潤(rùn)越來越依賴于“房地產(chǎn)繁榮”,還推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本,使收益率不高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

從世界范圍看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)失衡,以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,都是各國(guó)工業(yè)化過程中帶有共性的問題,也是比較棘手的難題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至在這個(gè)問題上吃了大虧,掉入“虛擬化陷阱”。我們較早地重視和解決這個(gè)問題,就是要吸取別人的教訓(xùn),避免重蹈歐美之覆轍;就是要抓住有利時(shí)機(jī),闖過這道難關(guān)。

二

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是解決重大結(jié)構(gòu)性失衡的根本之策,也是新形勢(shì)下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本之策。去年,我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,狠抓“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),取得初步成效。今年,仍然要圍繞這條主線,在深入進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”和促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí),將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主線之下的主要任務(wù)。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。應(yīng)該說,我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。任何時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基。沒有這個(gè)根基,我國(guó)經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn),而且難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此,必須把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好。

現(xiàn)在,世界上許多國(guó)家都在供給側(cè)大做文章,狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)。在德國(guó),“工業(yè)4.0”計(jì)劃推進(jìn)很快;在美國(guó),特朗普提出“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的口號(hào)似乎不現(xiàn)實(shí),但他對(duì)制造業(yè)的重視卻值得我們關(guān)注。特朗普在競(jìng)選中打出許多“制造業(yè)牌”,這一方面迎合了選民們對(duì)美國(guó)制造業(yè)外流的不滿、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)嚴(yán)重失衡的擔(dān)憂,另一方面制造業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大國(guó)爭(zhēng)奪全球新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

當(dāng)年奧巴馬提出“制造業(yè)重整”,是為了保持美國(guó)在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位,并為新一輪產(chǎn)業(yè)變革做充分準(zhǔn)備。眼下特朗普的“制造業(yè)回歸”政策,除了希望美國(guó)公司回流美國(guó),更希望振興制造業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)、增加更多優(yōu)勢(shì)。

我們要從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、歷史、現(xiàn)實(shí)的走勢(shì)中把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的方位,深刻認(rèn)識(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

三

在新的國(guó)際環(huán)境下,我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),既要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,也要處理好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,抓住解決“脫實(shí)向虛”、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效升級(jí)等關(guān)鍵,聚焦幾個(gè)重點(diǎn)問題。

一是“質(zhì)量”。積極推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中,牢固樹立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升的劣勢(shì),以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奪回市場(chǎng)需求?，F(xiàn)在,不僅許多中低端產(chǎn)品供大于求、中高端產(chǎn)品有效供給不足,而且居民日常生活用品和服務(wù)質(zhì)量也跟不上,滿足不了需求。所以,必須廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給。

二是“創(chuàng)新”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī),創(chuàng)新供給能力全面提升,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)高端制造”的跨越。要加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道進(jìn)一步暢通,節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)迅速推廣;深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,提高智能化、自動(dòng)化水平,適應(yīng)多樣化、個(gè)性化、定制化生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),使供給更加符合市場(chǎng)需求;抓住和用好海外并購(gòu)重組機(jī)會(huì),推動(dòng)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸,更深更廣泛地融入全球供給體系。

三是“調(diào)控”。脫實(shí)向虛以及房地產(chǎn)炒作現(xiàn)象,在很大程度上反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性。對(duì)此,通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控來發(fā)揮“有形之手”的作用,就顯得格外重要。這方面,不僅要強(qiáng)化金融監(jiān)管和治理,遏制金融系統(tǒng)自我循環(huán)、自我膨脹的行為,堅(jiān)決糾正各種市場(chǎng)亂象、糾正金融企業(yè)片面追求規(guī)模和利潤(rùn)的傾向,促其回歸本源,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,還應(yīng)抓緊考慮綜合采取調(diào)控手段和政策措施形成導(dǎo)向機(jī)制,有效引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素,源源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)。日前,央行明確提出將“脫實(shí)向虛”“以錢炒錢”列為監(jiān)控重點(diǎn),證監(jiān)會(huì)推出再融資新政強(qiáng)化“買入實(shí)、賣脫虛”,保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲懲治“野蠻人”等,都值得肯定。眼下,該是“有形之手”出手的時(shí)候了。我們還要在制度安排中有效減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機(jī)取巧的機(jī)會(huì),形成建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的有效激勵(lì)體制,引導(dǎo)親實(shí)業(yè)、重實(shí)業(yè)的社會(huì)氛圍。

四是“改革”。要深入推進(jìn)“放管服”改革,著重以清單管理推動(dòng)減政放權(quán)、完善事中事后監(jiān)管制度、大力實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,清費(fèi)降費(fèi),繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金,降低各類中介評(píng)估費(fèi)用、降低各類交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,把企業(yè)負(fù)擔(dān)真正降下來,促進(jìn)制造業(yè)輕裝上陣。

制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)作為全球最大的制造基地,具有完整的工業(yè)體系和完備的生產(chǎn)配套能力。這是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是明顯優(yōu)勢(shì)。今年經(jīng)濟(jì)工作的主線——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要任務(wù)——振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),都與制造業(yè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)緊密相連。我們講中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)絕不是空話,而是要實(shí)實(shí)在在地干,一步一步向前闖,先從制造大國(guó)穩(wěn)步邁向制造強(qiáng)國(guó);講“擼起袖子加油干”更非一句口號(hào),而是億萬人民戰(zhàn)斗的號(hào)角!(原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  作者:鐘經(jīng)文)