實(shí)體興,中國(guó)強(qiáng)(地方兩會(huì)看轉(zhuǎn)型)

地方兩會(huì)密集召開。從白山黑水到西南邊陲,從江漢平原到改革開放的前沿陣地……“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”不僅成為代表、委員熱議的話題,更是眾多地方政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的強(qiáng)音。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)之基、富民之本

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重中之重,任何時(shí)候都不能把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞虛了、搞少了。”在2017年河北省政府工作報(bào)告中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性被這樣強(qiáng)調(diào)。

過(guò)去兩年,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),但實(shí)體經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷艱難的爬坡過(guò)坎。2015年,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降2.3%,為多年來(lái)首次下降;2016年,民間固定資產(chǎn)投資增速水平不足2015年的1/3,是有該數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低速;“關(guān)廠炒房”“賣房保殼”“脫實(shí)入虛”更是成為年度經(jīng)濟(jì)熱詞。

正是經(jīng)歷了這樣的滾石上山、攻堅(jiān)克難,不少地方在新一年的政府工作報(bào)告中,都將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為加快新舊動(dòng)能順利轉(zhuǎn)換的重要抓手。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),是提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求?！罢衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),將會(huì)給江蘇這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的持續(xù)發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。江蘇希望通過(guò)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,進(jìn)一步提升江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力?！苯K省政府工作報(bào)告擲地有聲。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必由之路。新疆維吾爾自治區(qū)政府2017年工作報(bào)告指出,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容,也是推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的必由之路?！焙笔≌ぷ鲌?bào)告則坦言,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省之基、富民之本。我省是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)?！?/p>

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),成為不少地方經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告中,“大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”位居2017年重點(diǎn)工作之首。河北省政府工作報(bào)告則表示,“要通過(guò)政策引導(dǎo)、要素配置、環(huán)境保障促進(jìn)各類資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集,擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、上水平,努力把河北打造成制造業(yè)大省、強(qiáng)省?！?/p>

調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

在山西太鋼集團(tuán),經(jīng)過(guò)5輪上百項(xiàng)試驗(yàn),中國(guó)首批筆尖鋼誕生了。這批直徑僅有2.3毫米的鋼絲材料,將終結(jié)世界鋼鐵產(chǎn)量第一大國(guó)、圓珠筆產(chǎn)量第一大國(guó)長(zhǎng)期進(jìn)口筆尖鋼的歷史。太鋼也借助中高端產(chǎn)品替代進(jìn)口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在2016年實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

太鋼的鳳凰涅槃,只是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)的縮影。實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,覆蓋面廣,面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)千頭萬(wàn)緒,以什么做突破口?

——調(diào)整存量,倒逼舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

淘汰過(guò)剩產(chǎn)能絕不手軟,給新動(dòng)能留足成長(zhǎng)空間。河南提出,“堅(jiān)決防止已化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,再退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸,扭住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子,用市場(chǎng)機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能?！?/p>

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步穩(wěn)蹄疾,讓舊動(dòng)能煥發(fā)全新生機(jī)。湖北提出,2017年將大力推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新,確保技改投資增長(zhǎng)10%以上。貴州表示,今年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)到1000個(gè),完成技改投資350億元,帶動(dòng)全省技改投資800億元。在廣東,2017年將引導(dǎo)8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,完成工業(yè)技改投資4400億元。

——優(yōu)化增量,培育新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。

培育新動(dòng)能,只看潛力,不挑規(guī)模。在“一煤獨(dú)大”的山西,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被確認(rèn)為轉(zhuǎn)型的希望與潛力。云南則提出,開展中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程,力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4500戶,工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。

培育新動(dòng)能,要排時(shí)間表,列任務(wù)單。重慶提出,2017年培育和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,帶動(dòng)新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。河北則重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康等七大新興產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)光電子、衛(wèi)星導(dǎo)航等14個(gè)示范基地,抓好人工智能、生物醫(yī)藥等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。

——提升質(zhì)量,鼓勵(lì)“中國(guó)制造”樹品牌。

質(zhì)量是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命。只有發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,才能增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

山東提出,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略,加快培育一批國(guó)際知名自主品牌,把青島啤酒、東阿阿膠等老字號(hào)的牌匾擦得更亮;把海爾、浪潮、重汽等大品牌叫得更響;讓煙臺(tái)蘋果、日照綠茶等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品賣得更好;還要花更大力氣支持歌爾、紅領(lǐng)、孚日等成長(zhǎng)型品牌闖出更大天地。

黑龍江也表示,要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民通過(guò)產(chǎn)權(quán)重組、合約使用、特許經(jīng)營(yíng)使用等方式,結(jié)合特殊地理標(biāo)識(shí)營(yíng)銷,培育形成有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌,替代“東北大米”“東北特產(chǎn)”等模糊概念。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè),核心是創(chuàng)新

在蘇州協(xié)鑫光伏切片生產(chǎn)車間內(nèi),數(shù)十臺(tái)剛剛改造成功的砂漿切片機(jī)正快速運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)金剛線切割工藝的改進(jìn),448臺(tái)切片機(jī)的年化效益達(dá)到3.3億元?！皠?chuàng)新無(wú)小事。實(shí)體經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng),靠的就是創(chuàng)新的每一小步?！眳f(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山說(shuō)。

創(chuàng)新正是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè),核心是創(chuàng)新。

國(guó)際視野,創(chuàng)新融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)滿足市場(chǎng)新需求。廣東表示,要深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,積極推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、無(wú)人駕駛、核心芯片等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,支持智能家居、可穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品推廣。

科學(xué)前瞻,創(chuàng)新立足基礎(chǔ)前沿,助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端。北京提出,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新面向2030年的重大項(xiàng)目和重大工程,超前布局腦科學(xué)、人工智能、生物技術(shù)、石墨烯和第三代半導(dǎo)體等基礎(chǔ)前沿研究,著力提升原始創(chuàng)新能力,打造世界知名科學(xué)中心。

破解關(guān)鍵,創(chuàng)新瞄準(zhǔn)核心技術(shù),補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)短板。江西提出,力爭(zhēng)在新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上取得新突破,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年要新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),不能沒有資金支持。破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴,遏制“脫實(shí)向虛”的苗頭,需要對(duì)金融之水科學(xué)引流。

安徽提出,今年要加強(qiáng)24個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),抓好研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。河北則提出,進(jìn)一步疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“管道”,引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)業(yè)投資基金等把資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),更要增強(qiáng)企業(yè)家的投資信心,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

上海提出,今年將進(jìn)一步幫助企業(yè)降本減負(fù),著力降低制度性交易成本,繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),擴(kuò)大進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的減免范圍,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江西則表示,加大減稅降費(fèi)力度,開展貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)整治,有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),著力解決“脫實(shí)向虛”問(wèn)題。

實(shí)體興,中國(guó)強(qiáng)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年02月22日 01 版)