多項數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。多位專家22日在出席中國宏觀經(jīng)濟高層研討會暨中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)2017年春季預測發(fā)布會時預計,2017年GDP增速區(qū)間為6.5%-7%。另外,專家認為盡快恢復民營經(jīng)濟的國內投資增速,實現(xiàn)民營經(jīng)濟國內投資與對外投資的平衡,有利于推動當前經(jīng)濟其他矛盾的化解。

今年開局經(jīng)濟持續(xù)回暖

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院22日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析報告指出,2017年開局中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出最新特征:價格完成“U型”回升。預計全年GDP增速為6.5%-7%,CPI漲幅為2.5%-3%。首先,從消費領域來看,CPI呈現(xiàn)出明顯的“U型”回升,且基本可以排除春節(jié)因素主導的可能。其次,從生產(chǎn)領域來看,PPI完成“U型”回升的態(tài)勢更為明顯。再次,從進出口貿易來看,進出口價格指數(shù)同樣呈現(xiàn)出“U型”走勢。最后,綜合來看,GDP平減指數(shù)表現(xiàn)出強勁的“U型”回升態(tài)勢。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光表示,2017年開局中國經(jīng)濟持續(xù)升溫,當前物價回升首先反映了中國經(jīng)濟的回暖,包括制造業(yè)企穩(wěn)回升。價格回升也反映了對外貿易的回暖,尤其是進口需求較快回升,價格回升更反映了市場供需結構的相對變化。

同日發(fā)布的“中國宏觀經(jīng)濟預測與分析——2017年春季報告”(簡稱報告)預計,2017年GDP增速可能為6.64%,比2016年下降0.06個百分點;CPI上漲2.15%,漲幅比2016年擴大0.15個百分點;PPI預計為2.41%,漲幅比2016年提高3.81個百分點。外部經(jīng)濟的不確定性以及貿易保護政策的抬頭將繼續(xù)壓制中國出口的增長;2017年繼續(xù)維持房地產(chǎn)投資快速增長的風險將越來越大,與此同時,民間投資增速快速反彈的可能性較低;勞動生產(chǎn)率增速的下降還將持續(xù)抑制居民實際收入的增長,進而制約消費的快速增長。因此,預計中國經(jīng)濟增速將繼續(xù)減速,經(jīng)濟有望維持一個溫和穩(wěn)定的通貨膨脹率水平。

中誠信國際信用評級有限公司董事長、中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席副所長閆衍認為,宏觀經(jīng)濟向好的趨勢可能還會持續(xù),未來是否會呈現(xiàn)前期預測的“前高后低”增長趨勢,或者說能否改變“前高后低”的增長趨勢,關鍵取決于制造業(yè)盈利改善和制造業(yè)投資的改進。因此,下一步宏觀經(jīng)濟的走勢還需要進一步觀察。

國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,2017年將是中國經(jīng)濟最近幾年增速回調的一個拐點,由回落轉向平穩(wěn)增長,今年中國經(jīng)濟增長的水平應該和上一年大體相當。一是從出口的增長來看,2015年、2016年中國的出口都是連續(xù)負增長,但是今年出口低位企穩(wěn)的概率明顯加大。二是從投資來看,投資增長應該比去年水平要略高一些:一方面,去年房地產(chǎn)投資增長6.9%,開始出現(xiàn)恢復態(tài)勢,2017年或將持續(xù)。另一方面,基礎設施投資有望繼續(xù)保持較高增長態(tài)勢。目前,與新型城鎮(zhèn)化布局聯(lián)系,各地基礎設施建設在“補課”,大中小城市之間體系建設的步伐在加快,項目非常多?！霸谶@兩方面投資拉動下,2016年重化工業(yè)和能源工業(yè)的市場銷售形勢在明顯好轉,企業(yè)效益好轉,帶來制造業(yè)投資和民間投資的恢復,預計今年制造業(yè)投資和民間投資將繼續(xù)保持溫和回升?！?/p>

減稅有三種模式可選

報告認為,2017年供給側結構性改革的側重點逐步轉向降成本、補短板。降成本,關鍵是要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用,降低企業(yè)成本,提高勞動力市場靈活性;補短板要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板。通過降制度性交易成本,補制度短板,促進民營經(jīng)濟國內投資,補發(fā)展短板。

中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇指出,削減支出是目前最好的減稅路徑,但并不被重視?！艾F(xiàn)在大多數(shù)人傾向于通過增加財政赤字來支持減稅,但這并沒有改變資源配置的格局,反而會增加政府的支出。利息支出是中央財政收支報表中最近幾年增速最快的項目。雖然近期看企業(yè)的成本沒有增加,但是政府支出增加,就肯定會通過收稅來彌補。所以只要不減支出,就談不上降成本?！?/p>

高培勇表示,減稅目前有三種模式可供選擇:第一,進行稅費的結構性調整,前提是政府制度不變,進行收入的結構性調整;第二,支出不變,減稅的同時增加國債,本質是實現(xiàn)國債和稅收之間的替代效應;第三,減稅的同時,減少政府支出。

穩(wěn)定民企信心是當務之急

多位專家表示,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心,盡快恢復民營經(jīng)濟的國內投資增速,實現(xiàn)民營經(jīng)濟國內投資與對外投資的平衡,是2017年宏觀經(jīng)濟調控的首要任務、當務之急。這一問題的解決,將有利于推動當前經(jīng)濟其他多種矛盾的化解。

報告認為,民營經(jīng)濟國內投資大幅度下滑與其對外直接投資的超高速增長,相當程度是民營企業(yè)家對國內經(jīng)濟信心不足的反映。因此,要恢復民營經(jīng)濟的國內投資增速,首先必須提振民營企業(yè)家對國內經(jīng)濟的信心。而提振信心的根本是通過全面深化改革,改善國內經(jīng)濟體制環(huán)境,保護企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

另外,經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。應逐級明確各級政府的分工與管理權限,全面落實負面清單管理,是劃分政府與市場邊界的有效方式,也是有效劃分各級政府部門職權范圍,實行法無禁止皆可行,充分調動人民群眾、各個基層組織、各級地方政府的全面深化改革與自主創(chuàng)新的積極性,同時保障社會經(jīng)濟有序發(fā)展的有效方式。記者 陳瑩瑩 彭揚