一把手當(dāng)河長

方便群眾監(jiān)督

2017年2月11日清晨，浙江省金華市婺城區(qū)新獅街道沙溪村薄霧籠罩，村委會主任邵偉鑫沿著村旁的通園溪走走停停、仔細(xì)巡河。作為通園溪沙溪村段的村級河長，定期巡河是他的規(guī)定動作。他說：“每天來走一走，看到溪水清了，河面無垃圾漂浮物了，心里才踏實?！?/p>

通園溪是流經(jīng)市區(qū)一支重要水脈，發(fā)源于北山，向南穿城而過，最后匯入婺江，一度淪為“黑臭河”。為整治通園溪，金華市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，動員轄區(qū)干部群眾清淤疏浚河道，清理河面垃圾，實施截污納管，并開展河道生態(tài)治理，部分村鎮(zhèn)還對河岸進(jìn)行綠化護(hù)坡。前不久經(jīng)過檢測，通園溪水質(zhì)由原來的劣Ⅴ類提升到III類，治水成效斐然，昔日“黑臭河”終于摘帽。

2月10日，陜西省河長制啟動暨無定河綜合治理動員大會舉行。即日起，陜西省全面推行河長制。陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平任總河長，8位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任渭河、漢江、丹江、涇河、延河、渭河西安段及昆明池、北洛河、黃河陜西段的河長。

上海2017年底前將實現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。按照分級管理、屬地負(fù)責(zé)原則，上海建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級河長體系，其中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市總河長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市副總河長；各區(qū)區(qū)委書記擔(dān)任區(qū)第一總河長，區(qū)長擔(dān)任區(qū)總河長。

水利部近日印發(fā)全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查制度，將在2017年和2018年進(jìn)行四次督導(dǎo)檢查。該制度明確督導(dǎo)檢查內(nèi)容主要為河湖分級名錄確定、工作方案制定、組織體系建設(shè)、制度建立和執(zhí)行等情況以及河長制主要任務(wù)實施和整改落實情況。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國推行河長制，擔(dān)任河長的都是當(dāng)?shù)匾话咽?，又有群眾的有力監(jiān)督著，他們一定會造福千家萬戶。

“環(huán)保約談”給

官員上緊箍咒

隨著“大氣十條”終考臨近，2016年以來，環(huán)保部不止一次因大氣污染防治不力約談地方政府。2016年4月，環(huán)保部約談了山西長治、安徽安慶、山東濟(jì)寧、河南商丘、陜西咸陽5地政府負(fù)責(zé)人。通報顯示，這5個城市普遍存在一季度大氣主要污染物濃度不降反升、企業(yè)環(huán)境違法、面源污染普遍存在等突出問題。

進(jìn)入2017年，環(huán)保部1月19日對山西臨汾市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，原因是“2016年空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)不降反升，重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢”。

《浙江省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》日前出臺，“被中央媒體曝光或省級媒體曝光后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出批示的；被環(huán)保部、環(huán)保廳掛牌督辦逾期未能解掛的”等八種情形被列入約談范圍。

“深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈，接受約談，正視問題……”臨汾市市長劉予強(qiáng)在約談會上如此表態(tài)。這是檢討，更是承諾。

環(huán)保約談看似只是動口，實則不然，約談與問責(zé)密切相關(guān)。環(huán)保部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年第二批7個中央環(huán)境保護(hù)督察組自11月24日起陸續(xù)實現(xiàn)督察進(jìn)駐，截至12月5日，共立案處罰295家，拘留18人，約談問責(zé)275人。2015年河南駐馬店市政府負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談，該市對7名政府責(zé)任人員做出免職、警告的處理。

環(huán)保部門是帶著問題清單約談，對著整改賬單提要求。每次約談通常會提出，環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”，必須整改到位。為保證整改到位，環(huán)保部必定要動真格。仍以對臨汾市政府主要負(fù)責(zé)人約談為例，環(huán)保部暫停了臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批（民生及節(jié)能減排項目除外），并要求山西省環(huán)保廳以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。如此動真格，意味著約談絕非走過場，整改必須見效果。