搭建商量平臺(tái) 挖掘協(xié)商民主深度

“我建議把福利彩票公益金、體育彩票公益金留成部分安排一定比例用于老年人的文化體育事業(yè)?！痹诤贾菔姓f(xié)召開(kāi)的《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定(草案)》立法協(xié)商會(huì)上,杭州市政協(xié)委員、市政協(xié)立法協(xié)商咨詢(xún)小組成員王發(fā)明積極建言?！耙鞔_對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)罰款的下限,明確對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員有侵犯老年人合法權(quán)益行為時(shí)的處罰?！笔姓f(xié)社法委副主任、市民政局副局長(zhǎng)余岱以委員身份參與會(huì)議提出的14條建議贏得了與會(huì)人員的積極評(píng)價(jià),被稱(chēng)為“比律師還專(zhuān)業(yè)”。

立法計(jì)劃的意見(jiàn)反饋機(jī)制、立法項(xiàng)目的協(xié)商通報(bào)機(jī)制、立法前協(xié)商的流程規(guī)范、市政協(xié)委員立法協(xié)商力量的組建、立法項(xiàng)目的后評(píng)估機(jī)制、開(kāi)展委托第三方起草立法項(xiàng)目的探索等立法協(xié)商機(jī)制確立的這六大重要環(huán)節(jié),使立法的每個(gè)階段都設(shè)計(jì)了具體的制度規(guī)定,確保了立法協(xié)商的制度到位。市政協(xié)社法委主任辛薇介紹說(shuō),“事實(shí)證明,一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),與老百姓息息相關(guān)的立法工作,讓政協(xié)委員來(lái)協(xié)商效果非常好!

目前,市政協(xié)已先后圍繞企業(yè)工資集體協(xié)商條例、院前急救條例、老年人權(quán)益保障規(guī)定、大氣污染防治規(guī)定、杭州市電梯安全管理辦法、跨境電商促進(jìn)條例等熱點(diǎn),開(kāi)展了系列立法協(xié)商工作,成效明顯,既體現(xiàn)了政協(xié)具有行之有效的協(xié)商民主程序,又發(fā)揮了政協(xié)智力密集的優(yōu)勢(shì)。

為確保協(xié)商議政提供智力支持,杭州市政協(xié)成立政務(wù)咨詢(xún)團(tuán),100多名政協(xié)委員分成9個(gè)專(zhuān)家咨詢(xún)小組,就相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和修訂、重大決策事項(xiàng)等提出意見(jiàn)建議,發(fā)揮建言資政的作用。

“以前的協(xié)商,基本不見(jiàn)面,一般采取文對(duì)文的方式。如今,都是面對(duì)面,市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理情況新聞發(fā)布會(huì)更是建立了“四方”對(duì)話(huà)程序:一邊政協(xié)委員,一邊媒體記者;一邊政府辦理部門(mén)、還有一邊是市民代表?！段覀儓A桌會(huì)》電視欄目,圍繞杭州市的深化大氣環(huán)境整治、“酒后代駕”整治、“四小車(chē)”整治、食品和安全監(jiān)管、農(nóng)村古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)、“三江兩岸”綜合保護(hù)等問(wèn)題,以專(zhuān)題談話(huà)、VCR場(chǎng)景配合、問(wèn)題探討、建言獻(xiàn)策、觀點(diǎn)述評(píng)等對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是有關(guān)民生問(wèn)題提出思考和建議?！秉S炳元委員坦言,以前對(duì)協(xié)商民主的感受是“摸著石頭過(guò)河”,現(xiàn)在看看,感覺(jué)協(xié)商民主越來(lái)越有干頭。