亟須建立跨國保護協(xié)作機制

受訪專家表示，近年野生動物違法犯罪活動呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、國際化、高科技化等新特點和新趨勢。一些基層執(zhí)法人員和專家建議，加大打擊力度，建立跨國保護協(xié)作機制，讓野生保護動物捕獵、交易和消費無處遁形。

第一，盡快填補法律漏洞，加大處罰力度，震懾不法分子。周海翔認為，我國的野生動物保護法未把野生動物保護上升到整個生態(tài)安全層面，只注重保護處于生物塔塔尖的珍貴、瀕危物種，對處于塔基和塔身的其他物種的保護不夠。但只有塔基和塔身物種的數(shù)量夠多，才能夠養(yǎng)活塔尖的物種，維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，減少人們在農(nóng)田、果園、草原、森林的農(nóng)藥使用量，這也是人類的生存之道。

廣西民族大學法學院副院長楊紅文教授說，我國刑法對非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物有規(guī)定，而對持有行為卻沒有明確規(guī)定。她建議對非法持有、合法持有要有鑒別機制，若大量持有珍貴瀕危野生動物制品，并說不清合法來源，可根據(jù)數(shù)量推斷為非法持有，接受法律處罰。

周海翔建議，只要非法持有或食用國家重點保護動物，可以像毒品、槍支一樣按照“持有即違法”的原則，交代不清上線可按盜獵處罰。

第二，盡快建立和完善跨國打擊走私野生動物的協(xié)作機制。一些專家表示，由于東南亞國家對野生動物保護的種類標準與我國不同，我國公安、邊防、檢驗檢疫等部門應加快與東南亞國家之間的跨境協(xié)作，形成覆蓋中國—東盟自貿(mào)區(qū)范圍的協(xié)作溝通機制。

張立介紹說，“過去更多是從東南亞地區(qū)走私馬來穿山甲，目前已發(fā)現(xiàn)有非洲、印度穿山甲甲片走私到我國，亟須加強國際范圍內(nèi)的打擊走私力度，更好地保護珍稀野生動物。”

第三，加強科普和法制教育，引導全民參與保護。周海翔認為，近年我國民眾野生動物保護意識不斷提高，很多違法案件通過網(wǎng)絡舉報得到曝光和查處。應進一步加大野生動物保護科普力度、法治宣傳，提高野生動物保護法的知曉度。

張立等專家表示，野生動物沒有經(jīng)過檢驗檢疫且很多野生動物是被毒死的，隨意食用存在致殘、致死風險。應當通過一些措施對“吃野味對身體有大補”的錯誤觀念和消費陋習進行糾正，加大市場監(jiān)管力度，堵住保護野生動物各個環(huán)節(jié)鏈條的漏洞。