自實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”以來，公安機(jī)關(guān)共辦理異地居民身份證500余萬張，僅2016年就有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口，公安部指出，除極少數(shù)超大城市外，要全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家認(rèn)為：這是一個(gè)非常好的規(guī)定，中國(guó)現(xiàn)在每年的大學(xué)畢業(yè)生近800萬左右，他們是中國(guó)未來改革發(fā)展建設(shè)的重要力量，放開對(duì)他們的落戶限制，不僅對(duì)他們本人有好處，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是有非常大的好處。

對(duì)于農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的戶口問題，公安部表示，要努力做到能落盡落，并規(guī)定城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度。

竹立家：這些人是中國(guó)未來城鎮(zhèn)化的主要力量，換句話說，就是城市人群發(fā)展的主要力量，因此，公安部非常重視這部分人群，要加快城市化建設(shè)，就要對(duì)農(nóng)民工、學(xué)生、軍人他們的快速落戶，對(duì)推進(jìn)城市化的進(jìn)程有著非常重大的意義。