“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入密集出臺(tái)期。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，春節(jié)假期結(jié)束后，國(guó)家層面已經(jīng)公布了五個(gè)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，平均每個(gè)工作日公布一個(gè)。據(jù)權(quán)威人士透露，國(guó)務(wù)院確定的22個(gè)“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制在順利推進(jìn)中，部分規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)。

值得關(guān)注的是，與民生、公共服務(wù)、基建等“短板”領(lǐng)域相關(guān)的五年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃近期連續(xù)公布，“十三五”規(guī)劃綱要明確要實(shí)施的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目正陸續(xù)加速落地。

補(bǔ)短板 民生類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃密集出臺(tái)

除了國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》外，《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等一批關(guān)注民生領(lǐng)域的“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也于近期陸續(xù)出臺(tái)。

這一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的部署主要圍繞補(bǔ)短板展開(kāi)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》中，第一項(xiàng)核心內(nèi)容就是積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力緩解困難地區(qū)、困難行業(yè)就業(yè)壓力；《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》則構(gòu)建了財(cái)政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財(cái)政、投資、金融各類(lèi)資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。

此外，在各區(qū)域類(lèi)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，補(bǔ)短板相關(guān)內(nèi)容也占據(jù)很大比例，明確了一大批重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目?！段鞑看箝_(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》中按照補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，首次將逾百項(xiàng)有重要影響、具備一定前期工作基礎(chǔ)但又未納入國(guó)家“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的工程項(xiàng)目以附件形式列出，作為后期推進(jìn)的優(yōu)先備選?！稏|北振興“十三五”規(guī)劃》也確定了把著力保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等當(dāng)?shù)芈浜蟮念I(lǐng)域提出了一批重大工程項(xiàng)目。

可持續(xù) 推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，在已經(jīng)出臺(tái)的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，有很多是圍繞可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行的部署。圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)了《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；圍繞生態(tài)環(huán)境和能源可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

值得一提的是，“十三五”規(guī)劃綱要明確要實(shí)施的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，包含了“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”的15個(gè)重大項(xiàng)目與工程，其中包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、深?？臻g站、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等六個(gè)科技項(xiàng)目和種業(yè)自主創(chuàng)新、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人等九個(gè)工程。另外，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，還有一批重大工程項(xiàng)目分布在金融、農(nóng)業(yè)、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮(zhèn)化、特殊類(lèi)型地區(qū)、海洋等八個(gè)方面。

此外，165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)?shí)施19個(gè)重大工程項(xiàng)目，其中5個(gè)聚焦資源節(jié)約集約循環(huán)利用，6個(gè)致力于環(huán)境治理保護(hù)，8個(gè)打造山水林田湖生態(tài)。環(huán)境治理的重點(diǎn)行動(dòng)包括：開(kāi)展1000萬(wàn)畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬(wàn)畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控；建設(shè)5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室；新增水土流失治理面積27萬(wàn)平方公里；全國(guó)濕地面積不低于8億畝等。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)姜耀東指出，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，是未來(lái)五年發(fā)展的重要目標(biāo)，主要手段就是要實(shí)施好這些大項(xiàng)目。