拆圍后又面臨新問(wèn)題

沅江市畜牧水產(chǎn)局一名負(fù)責(zé)人透露，沅江已提前完成湖南省政府要求的任務(wù)，并通過(guò)了驗(yàn)收，但拆圍后又面臨新的問(wèn)題：一些網(wǎng)圍老板因?yàn)橥度胼^大，對(duì)拆圍行動(dòng)意見(jiàn)很大，四處反映情況。

“當(dāng)初我在搞的時(shí)候，怎么沒(méi)見(jiàn)他們反對(duì)？”沅江市草尾鎮(zhèn)一個(gè)陳姓網(wǎng)圍老板說(shuō)，2008年，他在南洞庭湖租下4000多畝湖面，準(zhǔn)備發(fā)展“生態(tài)甲魚”和有機(jī)蔬菜。2010年，他繼續(xù)加大投資，建設(shè)鋼絲網(wǎng)圍，先后投入1000多萬(wàn)元，并組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和養(yǎng)殖合作社。陳先生說(shuō)，直到2015年，才有相關(guān)部門通知他必須拆掉網(wǎng)圍。

沅江市政府的一名工作人員介紹，一些網(wǎng)圍老板在建設(shè)網(wǎng)圍的過(guò)程中，曾吸引當(dāng)?shù)貪O民或樵民投資進(jìn)行分紅，并在圍子里工作。網(wǎng)圍拆除后，這部分人也失去了收入來(lái)源，他們的就業(yè)安置成了問(wèn)題。

也有網(wǎng)圍業(yè)主提出，該場(chǎng)所是在漁場(chǎng)基礎(chǔ)上建成，如果拆掉了，漁民的生活將會(huì)失去保障。這些都讓拆圍工作阻力重重。在益陽(yáng)市南縣，主要的拆圍任務(wù)就是兩大水產(chǎn)公司的矮圍網(wǎng)圍，總計(jì)達(dá)3.6萬(wàn)畝。

洞庭湖的網(wǎng)圍興起，有其歷史原因。

夏順安說(shuō)：“1996年、1998年特大洪水，讓整個(gè)洞庭湖的蘆葦幾乎絕收，遭受洪災(zāi)的各地方政府已無(wú)力投資來(lái)重塑蘆葦產(chǎn)業(yè)昔日的輝煌，只有根據(jù)各自的具體情況通過(guò)承包、租賃等方式，利用民間資金開(kāi)發(fā)湖洲，把以往由集體經(jīng)營(yíng)的蘆葦山場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)；支持鼓勵(lì)漁民在洞庭湖水域發(fā)展網(wǎng)箱和低壩高欄(即矮圍、網(wǎng)圍)的淡水魚養(yǎng)殖，有的縣市人民政府還專門下文鼓勵(lì)……”

他在湖南兩會(huì)上提出建議，地方政府拆除“兩圍”，一方面要?jiǎng)澏▍^(qū)域，有序拆除，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定逐步拆除的方案，將全部區(qū)域分為核心區(qū)、緩拆區(qū)，逐步有序推進(jìn)；另一方面，要加大投入，對(duì)拆除網(wǎng)圍進(jìn)行補(bǔ)償。

夏順安說(shuō)，一些養(yǎng)殖戶投巨資建設(shè)矮圍、網(wǎng)圍，當(dāng)時(shí)是受政府支持鼓勵(lì)的。新形勢(shì)下對(duì)矮圍、網(wǎng)圍進(jìn)行拆除，對(duì)一些養(yǎng)殖戶打擊不小。他建議，應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)補(bǔ)償，由評(píng)估公司對(duì)矮圍、網(wǎng)圍進(jìn)行評(píng)估，確定補(bǔ)償方案。

沅江市政府一名工作人員表示，之前市政府解決拆圍的資金已經(jīng)很吃力了，如果還要補(bǔ)償，地方財(cái)政根本沒(méi)有能力。

“整治行動(dòng)主要是還洞庭湖一個(gè)生態(tài)湖、一個(gè)清潔湖，還漁民一個(gè)生產(chǎn)生活的活動(dòng)空間?！蔽渖顦湔f(shuō)，對(duì)于拆圍工作，目前省里并沒(méi)有補(bǔ)償和就業(yè)安置的相關(guān)政策。他認(rèn)為，做好養(yǎng)殖戶的穩(wěn)定工作，主要靠地方政府積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)和轉(zhuǎn)業(yè)，積極探索和發(fā)展一些實(shí)業(yè)，從傳統(tǒng)的以資源破壞型和生態(tài)環(huán)境破壞型的產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。