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熊丙奇:民辦教師的職業(yè)倦怠感不容忽視
據(jù)媒體報道,近期,北京師范大學教育學部、中國民辦教育研究院、中國教育政策研究院聯(lián)合發(fā)布《中國民辦教育發(fā)展報告2015》。報告顯示,民辦教師情緒衰竭情況值得關(guān)注,民辦教師的職業(yè)待遇亟待提高。
教師情緒衰竭是指職業(yè)倦怠感增強,這不僅是民辦高校教師的問題,在我國各類型、各階段教育的教師中,都一定程度存在。導致教師職業(yè)倦怠的原因,主要來自兩方面,一是教師權(quán)利沒有落實,二是教師待遇沒有得到保障。
教師權(quán)利主要指的是教師的教育自主權(quán)和學術(shù)自主權(quán)。具體到民辦高校,雖然辦學資金主要來自學費,學校本應有更大的獨立性,但民辦學校同樣沒有充分的設(shè)置學科及專業(yè)的權(quán)利。而且,一些民辦高校的舉辦者對學校實行“家長制”管理,學校辦學追求短期的利潤,為盡快收回投資甚至壓縮辦學成本。
民辦高校的教師隊伍通常由三部分組成,專任在職教師約占三分之一,這部分主要是年輕教師;其余的則為聘請在讀研究生兼職上課以及公辦學校退休教師。這樣的教師隊伍構(gòu)成存在諸多問題,包括年輕教師承擔的教學科研任務(wù)重、教師隊伍不穩(wěn)定等。
民辦高校教師的待遇也普遍不高。民辦高校的主要辦學經(jīng)費是學費,如果民辦高校還想從辦學中掙錢,就會控制辦學成本。一些民辦高校遭遇生源危機,學費收入銳減,教師看不到在民辦高校的前途,產(chǎn)生情緒衰竭的問題是情理之中。
扭轉(zhuǎn)民辦教師情緒衰竭問題,首先,要落實學校的辦學自主權(quán),推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)。根據(jù)去年新修訂的《民辦教育促進法》,我國非義務(wù)教育階段的民辦學校,可自主選擇舉辦營利性民辦學校或非營利性民辦學校。而不管哪一類民辦學校,要辦好教育,都必須尊重教育規(guī)律,在學校內(nèi),把教育權(quán)和學術(shù)權(quán)交給教師,對教師實行基于教育和學術(shù)為本的管理與評價。
其次,要從教師的職業(yè)屬性出發(fā),切實保障民辦教師待遇。在民辦教育實行分類管理后,政府將給予非營利民辦學校差異化的財政扶持政策和土地、稅收優(yōu)惠,這可以改善民辦學校的辦學條件,提高教師待遇。《民辦教育促進法》也規(guī)定,所有民辦教師應享有和公辦教師一樣的權(quán)利,這需要不折不扣地落實。對于營利性民辦學校,雖然可以追求辦學利潤,但辦好學校是能持續(xù)獲利的前提;營利性民辦高校要辦出品牌,必須擁有一流的師資。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,沒有行業(yè)一流的薪酬待遇,是難以吸引優(yōu)秀人才的。
作者:熊丙奇(21世紀教育研究院副院長)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:熊丙奇 民辦教師 職業(yè)倦怠感 教師情緒衰竭