春節(jié)將至，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動再度呈現(xiàn)高發(fā)趨勢。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，我國公民的個人信息遭到大量泄露，這無疑對詐騙犯罪活動起到了推波助瀾的作用。

如今，個人信息販賣“黑市”的日益猖獗，為詐騙分子提供了更多、更精確的公民個人信息，一定程度上增加了公民遭遇詐騙、損失錢財?shù)目赡苄浴?/p>

信息泄露問題嚴重

去年11月，中國青年政治學院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心與封面智庫聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)首份《中國個人信息安全和隱私保護報告》(以下簡稱《報告》)。

《報告》通過對全國100多萬份調(diào)查問卷進行分析研究，揭示了我國個人信息安全面臨的嚴峻形勢：超七成的受訪者認為個人信息泄露問題嚴重；26%的人每天收到2至3條甚至更多的垃圾短信；多達81%的人經(jīng)歷過對方知道自己個人信息的陌生來電；租房、購房、購車等信息泄露后，被營銷騷擾或詐騙的比例高達36%。

如今，個人信息的販賣“黑市”已形成“地下大數(shù)據(jù)”。從信息來源看，個人隱私信息主要來自兩方面：一是黑客通過入侵計算機系統(tǒng)非法獲取信息；二是員工利用職務之便，將信息非法販賣。

《中國青年報》上月援引公安部的數(shù)據(jù)報道稱，2016年以來公安機關網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門共偵破侵犯公民個人信息犯罪案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個人信息300余億條，其中，抓獲涉及40余個行業(yè)和部門的內(nèi)部人員390余人、黑客近100人。

各國如何保護隱私

互聯(lián)網(wǎng)時代和全球化背景下，個人信息保護早已成為世界各國關注的焦點。從西方國家最先開始立法保護個人信息至今，已有數(shù)十年歷史。面對日益嚴峻的個人信息安全形勢，世界各國在不斷完善立法的同時，也在尋求新辦法解決難題。

美國

1974年，美國參眾兩院就通過了《隱私權保護法》。這是美國行政法中保護公民隱私權的一項重要法律。以此為基礎，美國采取分散法律的模式，依靠聯(lián)邦和州政府的各類條例，來維護個人信息安全。例如，針對數(shù)據(jù)保護的《電子通訊隱私法》、面向金融機構的《金融服務現(xiàn)代化法案》、以及保護健康隱私的《健康保險攜帶和責任法》。

另外，由于立法總是呈現(xiàn)滯后性，美國政府還傾向于行業(yè)自律政策，鼓勵企業(yè)參與到公民信息保護當中。目前的美國行業(yè)自律政策主要有三種：建議性的行業(yè)指示、網(wǎng)絡隱私認證、技術保護模式。

“在線隱私聯(lián)盟”是美國利用行業(yè)自律模式來保護公民隱私的典范。該組織由超過80家國際公司和協(xié)會組成，致力于為商業(yè)行為創(chuàng)造互信的良好環(huán)境、推動對個人網(wǎng)絡隱私權的保護。1998年該組織發(fā)布了“在線隱私指引”，旨在指導網(wǎng)絡和其他電子行業(yè)的隱私保護。