新華社北京1月13日電 全面發(fā)力非首都功能疏解，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)……

剛剛過(guò)去的2016年，北京將自身發(fā)展進(jìn)一步納入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略空間，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)同，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，交出了一份穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展答卷，一個(gè)更加“瘦身健體”的北京呈現(xiàn)在世人面前……

這是根本途徑——主動(dòng)“瘦身”，推動(dòng)京津冀協(xié)同，探索發(fā)展新路

幾棟廠房?jī)?nèi)，一排排服務(wù)器林立……

2016年9月12日，阿里巴巴張北數(shù)據(jù)中心一號(hào)、二號(hào)園區(qū)宣布啟用，未來(lái)可為200萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能服務(wù)。

長(zhǎng)城網(wǎng)運(yùn)營(yíng)型大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)教育云數(shù)據(jù)基地……伴隨總投資約800億元的10個(gè)云計(jì)算項(xiàng)目的逐步落戶，由京冀兩地共同謀劃的張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地——“中國(guó)數(shù)壩”正在張家口悄然成長(zhǎng)。

張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，是北京主動(dòng)“瘦身”、疏促結(jié)合的一個(gè)縮影。

從2014年北京以“負(fù)面清單”方式發(fā)布全國(guó)首個(gè)《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》至今，北京“禁限”涉及產(chǎn)業(yè)占全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例達(dá)到55%，累計(jì)不予登記業(yè)務(wù)數(shù)量達(dá)到1．63萬(wàn)件，其中2016年1月至11月不予登記3253件。

“通過(guò)推進(jìn)非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局?！北本┦邪l(fā)展改革委主任盧彥說(shuō)，更關(guān)鍵的是，這為“高精尖”產(chǎn)業(yè)贏得了新的發(fā)展空間。

與此同時(shí)，北京將京津冀協(xié)同發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更高水平發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)協(xié)作正不斷深入：“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)累計(jì)簽約工業(yè)項(xiàng)目60余個(gè)，滄州現(xiàn)代四工廠、新樂(lè)三元工業(yè)園等逐步竣工投產(chǎn)；新機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、飛行區(qū)全面開工，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲批復(fù)；天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園正式揭牌……

“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，北京則從‘北京制造’向‘北京創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變，努力打造‘高精尖’產(chǎn)業(yè)體系。”2016年12月29日，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)高端論壇上，北京市經(jīng)信委主任張伯旭這樣說(shuō)。

這是一條穩(wěn)步上升的線——2016年1月至11月，北京全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約3200億元，同比增長(zhǎng)速度從年初的-2．5%提高到11月的4．7%。

在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升，2016年，北京經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前。

關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家，完成調(diào)整疏解商品交易市場(chǎng)117家……2016年1至11月，北京一般制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)零售業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)分別下降73．27%、27．44%和20.09%；符合首都功能定位的金融、文化和科技類企業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)分別增長(zhǎng)23．1%、29.53%、24．7%——一降一增，折射出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的此消彼長(zhǎng)。

這是關(guān)鍵一招——改革攻堅(jiān)，不斷釋放活力和創(chuàng)造力

風(fēng)景畫、人物畫……京東方展廳內(nèi)，一款實(shí)木外框的32英寸顯示屏上，不斷變換著各種繪畫作品。

“這是我們?nèi)ツ甑淄瞥龅娜蚴卓罴彝ピ扑囆g(shù)館，開啟了繪畫藝術(shù)的數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)上賣得很好?！闭f(shuō)到這里，公司講解員翟玉潔聲音驕傲地提高了八度。

從加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到以改革打通制約發(fā)展的其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2016年，北京抓住改革開放這一關(guān)鍵一招，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

取消調(diào)整74項(xiàng)需要基層開具的各類證明，全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度……“放管服”改革深入實(shí)施。

延慶奧運(yùn)村建設(shè)、國(guó)家速滑館……隨著投融資體制改革深化，一大批項(xiàng)目向社會(huì)資本敞開懷抱：北京新一批引進(jìn)社會(huì)資本的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)60個(gè)，擬吸引社會(huì)資本1950億元。

伴隨國(guó)企改革深入，北京市國(guó)有企業(yè)活力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)：2016年1月至11月，北京市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10500多億元，同比增長(zhǎng)16．2％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)529.8億元，同比增長(zhǎng)達(dá)22．5％，收入、利潤(rùn)增速均高于全國(guó)平均水平。

2015年，北京啟動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年多改革發(fā)展，“北京服務(wù)”正成為一張閃亮的名片。2016年北京服務(wù)業(yè)新引進(jìn)外資項(xiàng)目1000多個(gè)，資金總額達(dá)123．2億美元，占全市實(shí)際利用外資比重超過(guò)九成。

“北京市把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)作為落實(shí)首都功能定位、推進(jìn)供給側(cè)改革的重要抓手，全力推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)踐?！北本┦猩虅?wù)委主任閆立剛說(shuō)。

一項(xiàng)項(xiàng)改革的落地、深化，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷走向優(yōu)化——前三季度，服務(wù)業(yè)占GDP比重81．8%，與國(guó)際大都市發(fā)展水平接近。

這是第一動(dòng)力——新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)“高精尖”結(jié)構(gòu)加速構(gòu)建

一輛輛“天車”在頭頂天花板的軌道上迅速穿梭、運(yùn)送芯片，少量員工在一臺(tái)臺(tái)機(jī)器面前有條不紊地操作……

“我們生產(chǎn)的芯片在市場(chǎng)上供不應(yīng)求?！敝行緡?guó)際集成電路制造（北京）有限公司副總裁張昕說(shuō)。

2016年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交出了一份逆勢(shì)上揚(yáng)的“成績(jī)單”：預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1170億元，增長(zhǎng)8%；工業(yè)增加值完成710億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2760億元，增長(zhǎng)8%。

“一個(gè)指標(biāo)尤其值得關(guān)注，這就是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%?！北本┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任梁勝說(shuō)。

亦莊發(fā)展動(dòng)力，緣何如此強(qiáng)勁？“原來(lái)土地資源被一些沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)占據(jù)，北京市產(chǎn)業(yè)禁限目錄的出臺(tái)，給高精尖產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間，更堅(jiān)定了高精尖企業(yè)在北京的發(fā)展信心。”梁勝說(shuō)。

新能源智能汽車創(chuàng)新科技園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、泰德健康產(chǎn)業(yè)園……2016年，一批“高精尖”項(xiàng)目在北京落地建設(shè)。

中芯國(guó)際建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的12英寸集成電路生產(chǎn)線；京東方開展柔性顯示實(shí)驗(yàn)線技術(shù)改造，提前布局下一代顯示技術(shù)……一批重點(diǎn)高科技領(lǐng)域加快突破。

2016年，北京“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建：

——截至2016年9月，北京新注冊(cè)科技型企業(yè)6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)22．1%，占新注冊(cè)企業(yè)的比重達(dá)到36．8%，同比提高5．2個(gè)百分點(diǎn)。這為未來(lái)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)力。

——1月至10月，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)37．8%和27.9%，高出全市工業(yè)利潤(rùn)平均水平29.6個(gè)百分點(diǎn)和19.7個(gè)百分點(diǎn)。

——制造業(yè)高端化加快發(fā)展：1月至11月，規(guī)模以上現(xiàn)代制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，高于全市工業(yè)增加值增速7．2個(gè)百分點(diǎn)。

在人才、技術(shù)、資本“新三駕馬車”驅(qū)動(dòng)下，北京示范引領(lǐng)作用和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)：2016年1月至11月，北京技術(shù)合同成交額2657．8億元，增長(zhǎng)10.2%，其中流向外省地區(qū)市和出口的占比達(dá)81%。

“服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步提升，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷孕育成長(zhǎng)。這說(shuō)明北京改革創(chuàng)新積蓄的新動(dòng)能正逐步釋放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了成效?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員馮永晟說(shuō)。（記者李斌、孔祥鑫、李萌、任峰） （完）