2。讓創(chuàng)新要素自由“遷徙”

作為天津大學化學工程聯(lián)合國家重點實驗室負責人，全國政協(xié)委員袁希鋼在聯(lián)席會上大聲疾呼：整合京津冀三地優(yōu)勢創(chuàng)新資源。

今年8月，河北省石家莊市循環(huán)化工園區(qū)近20家企業(yè)負責人來到袁希鋼負責的實驗室，圍繞化工企業(yè)殘留廢水處理、精餾過程的節(jié)能與減排以及高附加值化學制品開發(fā)等多項技術改造升級項目達成了合作意向。

令袁希鋼可惜的是，這一著力推進區(qū)域性生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新轉化項目卻一直囿于校企合作層面，遲遲不能獲得更高層面的推進?！俺旖虼髮W，京津冀區(qū)域的清華大學、中國石油大學、中科院過程工程研究所、北京化工大學、河北工業(yè)大學等多所院校都有著相關優(yōu)勢科技資源。但在這一領域，目前卻缺少京津冀層面協(xié)同創(chuàng)新支撐與服務平臺，現(xiàn)有的合作零散、規(guī)模偏小，無法整合優(yōu)勢創(chuàng)新要素?！?/p>

京津冀無疑是全國科技創(chuàng)新資源和投入最密集的地區(qū)：這里聚集著全國1/4以上的國家重點院校，1/3的國家重點實驗室和工程(技術)研究中心，1/2以上的兩院院士，1/4的留學人員；　2015年全社會研發(fā)經費支出占全國15.5%，技術市場成交額占全國40.99%……

然而，令人扼腕的是，雄厚的科技資源稟賦并沒有帶來對應的創(chuàng)新驅動能力。京津冀雖然是全國高端科技資源和高層次人才最集中的區(qū)域，但2015年三地GDP合計69312.9億元，只占全國的10.2%；而長三角地區(qū)GDP合計135502億元，占全國的20.02%。

協(xié)同創(chuàng)新為何沒有形成合力？

北京市政協(xié)在調研報告中分析認為，區(qū)域內資本、技術、產權、人才等創(chuàng)新要素流動性不足，市場壁壘仍然存在，統(tǒng)一要素市場建設滯后，資源統(tǒng)籌困難重重，嚴重影響了三地深入合作。

調研報告建議構建起統(tǒng)一的創(chuàng)新要素市場，使創(chuàng)新要素流動、集聚起來。搭建三地統(tǒng)一的投融資服務平臺，逐步實現(xiàn)三地資本市場對接；建立三地人力資源共享及人才交流平臺，設立人才星期天制度，實施三地之間職稱評審結果的互認試點；建立科技資源共享機制及科技成果轉化機制，優(yōu)化配置和高效利用三地的科研基礎設施、科學數(shù)據(jù)國家重點實驗室和工程(技術)研究中心等科技資源。

天津市政協(xié)副主席陳永川還建議，聯(lián)合實施科技資源共享工程，共同促進創(chuàng)新要素流動。整合集成三地成果轉化服務機構或平臺資源，搭建信息共享、標準統(tǒng)一的技術交易轉化服務大平臺，促進科技成果在區(qū)域內轉移轉化。圍繞主導產業(yè)，把區(qū)域內前端基礎研究、前沿研究，　中端關鍵技術和共性技術研發(fā)，后端應用研究、規(guī)?；a整合串聯(lián)起來，形成若干個完整的產業(yè)創(chuàng)新鏈條。