監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法的系統(tǒng)總結(jié),是監(jiān)督方式上的重大創(chuàng)新,是黨內(nèi)監(jiān)督把紀(jì)律挺在前面的具體化。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。

監(jiān)督關(guān)口要前移,防病于未萌。不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德。“四種形態(tài)”站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,劃出管控“量變”防止“質(zhì)變”的路線圖。開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須慎始慎初、關(guān)口前移,注重細(xì)節(jié)、防微杜漸,抓早抓小,防患于未然。干部選拔任用把關(guān)要抓前,建立信息互通機(jī)制,明確廉潔把關(guān)的對(duì)象、情形、程序、結(jié)果處理辦法等,全面了解擬考察對(duì)象的廉潔自律情況,加強(qiáng)分析研判,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān),防止“帶病提拔”“帶病上崗”。廉潔教育要抓前,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立道德高標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,時(shí)刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部以反面典型為鏡鑒,心有所畏、言有所戒、行有所止。監(jiān)督檢查要抓前,抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查,織密監(jiān)督之網(wǎng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

監(jiān)督介入要趁早,查病于初起。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,是對(duì)黨員干部治病于初始、防病于萌芽的真正關(guān)心和愛(ài)護(hù),這是我們必須履行的職責(zé),也是必須掌握的看家本領(lǐng)。要提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,保持定力,伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛,加大明察暗訪、巡視巡察力度,強(qiáng)化涉紀(jì)信息分析,做到見(jiàn)微知著,發(fā)揮好探頭作用,及早察覺(jué)潛在的、隱性的問(wèn)題。要提高政策理論水平,自覺(jué)把黨規(guī)黨紀(jì)、政策法規(guī)學(xué)深學(xué)透,努力提高批評(píng)教育、談心談話(huà)的質(zhì)量,既體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真,又體現(xiàn)組織關(guān)懷,杜絕空對(duì)空,幫助其喚醒對(duì)激情燃燒歲月的記憶,使犯錯(cuò)誤的同志積極轉(zhuǎn)變,及早改正。要提高處理問(wèn)題的能力。把握好“度”,既要防止問(wèn)題處理偏輕,偏離從嚴(yán)要求;更要防止問(wèn)題把握不準(zhǔn),影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。對(duì)一般性問(wèn)題要做耐心細(xì)致的思想教育和轉(zhuǎn)化工作,把他們拉回到正確軌道上來(lái);對(duì)反映不實(shí)的要予以澄清,還黨員干部清白;對(duì)如實(shí)說(shuō)明且反映問(wèn)題并不嚴(yán)重的及時(shí)予以了結(jié),以便有關(guān)黨員干部放下包袱、輕裝前進(jìn)。

監(jiān)督過(guò)程要抓大不放小,治病于日常。不矜細(xì)行,終累大德。小事小節(jié)不及時(shí)補(bǔ)救,遲早會(huì)在大是大非上出問(wèn)題。執(zhí)紀(jì)審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為執(zhí)紀(jì)審查提供了基本規(guī)范。當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類(lèi)處理。要緊抓小事小節(jié),深化廉潔談話(huà)提醒制度,在日常管理監(jiān)督中對(duì)黨員干部的一些小事小節(jié)問(wèn)題及時(shí)叫停、緊急剎車(chē),讓其對(duì)照黨章進(jìn)行深刻反思,向黨組織作出整改計(jì)劃,避免小問(wèn)題逐步變大,最后演變成違法犯罪。同時(shí)要跟蹤了解,對(duì)改正不明顯的應(yīng)加大批評(píng)教育力度,對(duì)改正沒(méi)行動(dòng)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要重視審查輕微違紀(jì)行為。執(zhí)紀(jì)審查既要重點(diǎn)查處符合“三種情況”和“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,把紀(jì)律挺在前面,讓利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴,使黨員干部敬畏紀(jì)律、行有所止。要凸顯對(duì)違紀(jì)問(wèn)題零容忍。“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,而是必須對(duì)違紀(jì)行為零容忍,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,這是對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)職能的第一位要求。

(作者江瑜系江西省鷹潭市紀(jì)委副書(shū)記)