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農(nóng)民工討薪難在哪?企業(yè)拖欠百萬 罰款卻不超兩萬

2017年01月06日 09:04 | 來源:人民日報(bào)
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欠薪為啥久治不愈

企業(yè)多把工資與工程款捆綁,一旦工程款無法到位,極易欠薪

欠薪事件久治不愈,原因是什么?

浙江省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,部分傳統(tǒng)勞動密集型加工制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難未得到緩解,企業(yè)盈利能力差,工資支付能力不足,在近幾年成為欠薪集中發(fā)生的直接原因。“此類企業(yè)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額,分別占欠薪案件總數(shù)的55%、45.8%和34.5%?!?/p>

此外,建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范,是導(dǎo)致欠薪的另一個重要原因。目前,工程項(xiàng)目仍存在違法發(fā)包、分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等源頭管理問題,無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長的債務(wù)鏈,工資支付的責(zé)任主體難以厘清。

“建設(shè)領(lǐng)域的用工管理和工資支付行為不規(guī)范,又加劇了工資拖欠的情況。”有關(guān)專家表示。

目前建筑施工企業(yè)普遍采取“平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資”等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起。一旦工程款無法到位,極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。建筑業(yè)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額,分別占欠薪案件總數(shù)的15.4%、42.8%和59.2%。

同時(shí),保障工資支付的法律制度仍不健全,解決欠薪問題的剛性不強(qiáng),直接影響了依法行政的手段和效率。如企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用。

編輯:梁霄

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關(guān)鍵詞:欠薪 工資 農(nóng)民工 治理 對策

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