核心要點(diǎn):

■ 剛剛過去的2016年,是我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局春華秋實(shí)、碩果累累的一年。

■ 黨的十八大以來,黨中央總攬全局、科學(xué)決策,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,把認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,逐步確立“四個全面”戰(zhàn)略布局,初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,從而為當(dāng)代中國發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

■ 2017年,我們黨將召開第十九次全國代表大會,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十九大是我們黨和國家政治生活中的一件大事。開好黨的十九大,對我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

■ 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、知難而進(jìn),全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,鞏固和發(fā)展“十三五”開局良好勢頭,配合好黨的十九大召開這個大局,不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

今天是2017年元旦。新年伊始,萬象更新。在這豪情滿懷、充滿希望的喜慶時刻,我們向全黨同志和全國各族人民致以新年的祝福!

剛剛過去的2016年,是我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局春華秋實(shí)、碩果累累的一年。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢,回應(yīng)實(shí)踐要求,全面貫徹2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,堅定推進(jìn)改革,妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,不僅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間,質(zhì)量和效率提高,而且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu),高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較大增長,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。同時,改革開放取得新突破,主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺,對外開放布局進(jìn)一步完善;人民生活持續(xù)改善,貧困人口預(yù)計減少1000萬以上;生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),綠色發(fā)展初見成效,黨和國家各項(xiàng)工作都取得新的重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國內(nèi)“三期疊加”的大環(huán)境下,過去的一年我們能取得這樣的成績,來之不易。這是全黨全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,充分說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成的以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn),是符合實(shí)際、完全正確的。

黨的十八大以來,黨中央總攬全局、科學(xué)決策,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,把認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,逐步確立“四個全面”戰(zhàn)略布局,初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,從而為當(dāng)代中國發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。全黨同志要堅定信心,按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的思路和方法,朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

2017年,我們黨將召開第十九次全國代表大會,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。黨的十九大是我們黨和國家政治生活中的一件大事。開好黨的十九大,對我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù),為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,今年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍處于緩慢復(fù)蘇過程中,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性不確定性依然存在。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問題,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,金融風(fēng)險有所積聚,部分地區(qū)困難增多等。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化,我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)定是發(fā)展的基石,行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。在穩(wěn)中求進(jìn)中,穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。穩(wěn),首先是宏觀政策要穩(wěn),繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;穩(wěn),關(guān)鍵是市場預(yù)期要穩(wěn),預(yù)期穩(wěn),市場才能穩(wěn),大局才能穩(wěn)。要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持?jǐn)U大開放,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)法治環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),增強(qiáng)政策透明度,提高政府公信力。穩(wěn)和進(jìn)是辯證統(tǒng)一的,在穩(wěn)定大局下要不斷進(jìn)取。特別是要更加積極主動地防范風(fēng)險,堅決守住金融風(fēng)險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線,真正做到防患未然、未雨綢繆。只有把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到各個方面,強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來,才能贏得國內(nèi)發(fā)展和國際競爭的主動,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),必須堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。做好今年工作,必須統(tǒng)籌抓好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署的改革任務(wù),發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,為全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上,給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。今年在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:深入推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,既去舊、又育新,既減少無效供給、又?jǐn)U大有效供給,推動“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,廣辟農(nóng)民增收致富門路;著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。同時,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,提高勞動生產(chǎn)率,提高全要素生產(chǎn)率,提高潛在增長率,最終落實(shí)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。

共享是建設(shè)中國特色社會主義的根本目的。準(zhǔn)確把握全面建成小康社會內(nèi)涵,對實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。要從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手,推動全面小康社會建設(shè)。全面建成小康社會,在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時,更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。新的增長點(diǎn),就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。這符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長點(diǎn)、提高長期增長潛力。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,深入細(xì)致做好社會托底工作,加大脫貧攻堅力度,擴(kuò)大人民群眾獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,關(guān)鍵在黨。做好今年工作,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。各級黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作以及其他各項(xiàng)工作之中,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局,堅持統(tǒng)籌兼顧,狠抓工作落實(shí),處理好各方面重大關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點(diǎn),健全正向激勵機(jī)制,促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作,使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進(jìn)步。

改革發(fā)展更加輝煌的前景,在向我們發(fā)出時代的呼喚。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、知難而進(jìn),全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,鞏固和發(fā)展“十三五”開局良好勢頭,配合好黨的十九大召開這個大局,不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。