避免社保繳費基數(shù)上漲影響低收入勞動者

進入“十三五”以來，“適當(dāng)降低社會保險費率，給企業(yè)多減輕一點負擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金”，是社保改革的重要目標(biāo)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著每年社會平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費基數(shù)的一個“新常態(tài)”，低收入群體也可能因此面臨到手工資的狀況。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費。也就是說，對于工資達不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數(shù)進行繳費，導(dǎo)致實際到手工資更少。

以北京為例，北京規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的職工繳費基數(shù)下限，按照平均工資的40%確定，那么這兩項保險繳費基數(shù)的下限則由原來的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業(yè)員工的實際收入水平低于2834元，則要按2834元為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

算一筆賬，如果一個職工月薪一直為2500元，那么該職工在實際工資未變的情況下，職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的繳費基數(shù)則增加了249元。基本養(yǎng)老保險的個人費率為8%，失業(yè)保險的個人費率為0.2%；這兩項社保，該職工要增加個人繳費20多元。

這樣一來，在平均工資和繳費基數(shù)連年上漲、而個人工資沒有上調(diào)的情況下，低收入群體的社保繳費會增加，而實際到手工資是變少的，不少人因此感嘆自己的收入“被下降”。

不過，上述問題有望得到解決，在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數(shù)即將迎來調(diào)整。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。

不少專家認為，社會平均工資是一個平均數(shù)，對高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對待。對于職工來說，無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。

“要避免對低收入群體的制度性擠出。”

專家認為，擴大統(tǒng)計口徑范圍后，社保繳費基數(shù)將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。