新華社北京12月27日電 題：家屬旅游和私家車養(yǎng)護(hù)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)報(bào)銷，行賄“黑金”也入賬－－透視發(fā)票里的腐敗

新華社“新華視點(diǎn)”記者甘泉、向志強(qiáng)

22日，中央紀(jì)委網(wǎng)站公開(kāi)曝光八起違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。其中包括稅務(wù)總局官員公款旅游違規(guī)報(bào)銷、南京煙草專賣局干部虛開(kāi)發(fā)票套取會(huì)議經(jīng)費(fèi)用于接待等問(wèn)題。梳理各地紀(jì)委通報(bào)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)各地公開(kāi)通報(bào)的違規(guī)報(bào)銷問(wèn)題不勝枚舉。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“報(bào)銷腐敗”是一個(gè)長(zhǎng)期存在的突出腐敗現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)銷內(nèi)容無(wú)所不包，生活幾乎“零成本”。有的落馬干部甚至以餐飲、煙酒的名義，把行賄“黑金”入賬報(bào)銷。

報(bào)銷被個(gè)別干部當(dāng)作“隱性福利”，有的把行賄“黑金”也入賬

記者梳理今年以來(lái)各地紀(jì)檢部門通報(bào)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，違規(guī)報(bào)銷涉及面廣、報(bào)銷名目多，具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

涉案人員上至廳級(jí)官員下至村民小組長(zhǎng)，涉及單位既有政府機(jī)關(guān)也有國(guó)企、學(xué)校等，一些單位甚至還出現(xiàn)集體常態(tài)化違規(guī)報(bào)銷問(wèn)題。如，2012年6月至2015年4月，云南省商務(wù)廳8名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名現(xiàn)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、2名廳辦公室負(fù)責(zé)人，均在云南云商會(huì)展有限公司和云南省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司報(bào)銷個(gè)人通信費(fèi)。

報(bào)銷的錢主要花在什么地方？據(jù)調(diào)查，違規(guī)報(bào)銷用途大致分為兩類。一種是成為單位“小金庫(kù)”，用于解決公務(wù)接待中的超支、超標(biāo)等不合理費(fèi)用，或是津補(bǔ)貼等單位集體福利。如，2010年10月至2015年9月，湖北黃岡市黃州區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)劉某就安排農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員，以虛列工作經(jīng)費(fèi)及虛開(kāi)費(fèi)用發(fā)票等方式套取項(xiàng)目資金設(shè)立“小金庫(kù)”，用于農(nóng)業(yè)局各項(xiàng)開(kāi)支。

另一種則成為少數(shù)干部個(gè)人生活消費(fèi)的“提款機(jī)”。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)銷發(fā)票被個(gè)別干部當(dāng)作“隱性福利”和“灰色收入”，私人KTV消費(fèi)、煙酒消費(fèi)、私家車養(yǎng)護(hù)費(fèi)、家屬旅游……各種五花八門的消費(fèi)都來(lái)報(bào)銷。如湖北一副縣長(zhǎng)因私事請(qǐng)老同學(xué)幫忙，安排交通、住宿并宴請(qǐng)，所有費(fèi)用均以公務(wù)接待名義違規(guī)報(bào)銷；云南文山市委一名干部未經(jīng)審批參加高校學(xué)習(xí)，將應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)2萬(wàn)多元在單位報(bào)銷。

河南一名紀(jì)委干部說(shuō)：“查處的個(gè)別案件中，有領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)銷內(nèi)容無(wú)所不包，生活幾乎‘零成本’?！?/p>

更令人關(guān)注的是，此前查處的河南漯河原市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)謝連章腐敗案中，包括漯河市交通局長(zhǎng)等40多名向謝連章行賄的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員中，行賄資金多數(shù)來(lái)源為公款。他們行賄后再通過(guò)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以餐飲、煙酒等發(fā)票入賬報(bào)銷。