8. 巡視回頭看

2016年2月，中央第九輪巡視首次殺出“回馬槍”，對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”，巡視重點(diǎn)是“檢查該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有沒(méi)有遺漏和巡視整改落實(shí)情況，做到件件有著落，釋放強(qiáng)烈信號(hào)，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性”。今年6月，中央第十輪巡視二度殺出“回馬槍”，對(duì)天津、江西、河南、湖北等4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。提出要求“巡視組要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，既要檢查上次巡視整改落實(shí)情況，也要發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，對(duì)省委貫徹黨中央決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作出總體評(píng)價(jià)”。

而在11月3日的2016年第三輪巡視中，中央巡視再選北京、重慶、廣西、甘肅等4地進(jìn)行“回頭看”。部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“回頭看”就是再巡視，凸顯黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。換屆紀(jì)律將是本輪巡視“回頭看”的重點(diǎn)之一，巡視“回頭看”也成為今年以來(lái)中央巡視組采取的新做法。

2016年4月9日，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)也刊文指出，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點(diǎn)中要害、槍槍見血”。

9. 適當(dāng)從低

“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”，中共中央政治局2016年11月30日召開會(huì)議，審議通過(guò)規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件、《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》。

會(huì)議認(rèn)為，對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進(jìn)一步作出規(guī)定，明確提出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人退下來(lái)要及時(shí)騰退辦公用房等。這些規(guī)定堅(jiān)持從嚴(yán)要求，按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化約束，是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的重要舉措，是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的拓展和深化，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大。

《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》對(duì)黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、議事決策形式等作出系統(tǒng)規(guī)定，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)的又一重要制度建設(shè)舉措，對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有重要意義。

修訂和實(shí)施《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，對(duì)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，具有十分重要的意義。

10. 同步介入

2016年12月19日，最高人民檢察院公布消息，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹?。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故發(fā)生后，最高人民檢察院立即派員介入國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，成立由最高檢和江西省三級(jí)檢察院組成的專案組，在國(guó)務(wù)院調(diào)查組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，立足于檢察職能，依法開展調(diào)查工作。

2013年至2016年年底，全國(guó)共發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故14起，事故導(dǎo)致死亡人數(shù)高達(dá)992人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百億元。這三年來(lái)，每逢特別重大安全事故發(fā)生，最高人民檢察院都會(huì)充分發(fā)揮案件偵查和法律監(jiān)督職能，在第一時(shí)間派員趕往現(xiàn)場(chǎng)參與事故責(zé)任調(diào)查和取證等工作。截至目前，一共追究特別重大安全事故刑事責(zé)任人164人，其中廳局級(jí)以上干部8人。檢察機(jī)關(guān)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”甚至“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”參與事故調(diào)查已經(jīng)成為重特大事故調(diào)查中檢察機(jī)關(guān)介入方式的一個(gè)新特點(diǎn)，“多部門參與”“跨區(qū)域協(xié)調(diào)”也逐漸在近些年一些交通、管道爆炸等事故調(diào)查中運(yùn)用。檢察機(jī)關(guān)同步介入特大安全責(zé)任事故調(diào)查已成為一種必然和常態(tài)。

(文稿統(tǒng)籌 徐伯黎 高斌 許一航)