人民政協(xié)網(wǎng)12月23日電（記者 張春莉）建設(shè)“兩中心”，打造“一團(tuán)隊(duì)”。下沉資源，推行家庭簽約式服務(wù)，破解農(nóng)村衛(wèi)生工作難題。這是陜西省安康市茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)。

  陜西省安康市茨溝鎮(zhèn)中心醫(yī)院院長晏顯興（右）在向記者介紹如何破解農(nóng)村醫(yī)療難題。后排右二為陜西省衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳昭。人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝

采訪獲悉，受長期以來的體制機(jī)制影響，加之人力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往往顧此失彼，很多功能和職責(zé)都沒有很好的完成，造成群眾滿意度下降。隨著新醫(yī)改的深入開展，在實(shí)施好一系列公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要滿足群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，工作任務(wù)越來越重。

如何切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療質(zhì)量和水平，將基本醫(yī)療做為公共產(chǎn)品推出，并同時(shí)完成公共衛(wèi)生服務(wù)，使轄區(qū)居民少得病、少得大病、減少病殘？安康市茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過多年來不懈實(shí)踐、努力，積累了破解農(nóng)村衛(wèi)生工作難題的寶貴經(jīng)驗(yàn)：下沉資源，推行家庭簽約式服務(wù)。

“自2012年，我們探索將公共衛(wèi)生和醫(yī)療資源進(jìn)行整合，建立了‘公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心’和‘醫(yī)療服務(wù)中心’，組建了‘責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)’ （前身為醫(yī)衛(wèi)包抓健康管理制團(tuán)隊(duì)），推行家庭簽約式服務(wù)，充分發(fā)揮了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居民健康‘守門人’的作用?！?茨溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長兼衛(wèi)生事業(yè)辦公室主任晏顯興如是表示。

他介紹，其主要做法如下：首先，加大硬件建設(shè)，完善工作制度。對衛(wèi)生院整體布局進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)了公共衛(wèi)生樓，將原有的醫(yī)療服務(wù)科室進(jìn)行集中，明確了“公共衛(wèi)生服務(wù)中心”和“醫(yī)療服務(wù)中心”兩個(gè)相對獨(dú)立的服務(wù)區(qū)域、工作室，并配備開展保健服務(wù)相關(guān)的檢查檢驗(yàn)設(shè)備?！搬t(yī)療服務(wù)中心”設(shè)有內(nèi)科、外科、中醫(yī)科等7個(gè)科室。制定下發(fā)了服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)組建方案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容以及業(yè)績考核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等制度，實(shí)行聯(lián)村、聯(lián)責(zé)、聯(lián)酬“三聯(lián)”責(zé)任制管理，形成“責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)為服務(wù)模式；衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室一體化兩輪驅(qū)動；臨床人員、公共衛(wèi)生人員、村衛(wèi)生室人員三方組成服務(wù)體；公共衛(wèi)生服務(wù)、義診送醫(yī)送藥服務(wù)、出院隨訪服務(wù)、惠民政策宣傳及代辦其它事項(xiàng)服務(wù)四種服務(wù)；明白服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、方法，內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)人員組成五個(gè)明白”的“12345”的工作方法，以團(tuán)隊(duì)服務(wù)為載體，建立以流動與固定相結(jié)合的衛(wèi)生服務(wù)新模式。