原標(biāo)題：2016 我的供給側(cè)改革

2016年，全面建成小康社會決勝階段開局之年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，五大任務(wù)個個指向多年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沉疴，項(xiàng)項(xiàng)關(guān)涉利益重新分配，牽一發(fā)而動全身；五大任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，鋪下今年的改革底色。

改革動力來自人民，每一個“我”的命運(yùn)都與國家命運(yùn)息息相關(guān)；每一個“我”都在時代大潮中逐浪前行；有難以割舍，有生機(jī)勃勃，有期待滿滿……本版今天呈上五個普通人的講述，透過個體故事，感受時代脈動。

轉(zhuǎn)身

從煤礦到襪廠

廢礦

井口封著，屋頂墻縫里野草叢生。一群小鳥忽聞人聲，從廠房前半人多高的枯草叢中成群飛起。一場暴雪即將落下，鉛灰色的天空飄起冷冷冰雨。

“每天天不亮從這個入口進(jìn)，通過礦燈房子、浴室，然后下井。晚上升井，原路返回，出來時太陽早就落山了?！闭驹谶@個曾經(jīng)火熱的煤礦前，劉志剛指著舊廠房感慨。

賣襪

“不要不要不要，出去出去出去！”去外省推銷襪子，劉志剛正客客氣氣介紹著，話頭就被一位40多歲的男子粗魯?shù)卮驍嗔耍€把他推了出去。晚上，躺在床上，回想白天的一幕，“眼淚嘩嘩掉，沒這么哭過！”

心動

1991年，劉志剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配到泰信礦做井下工人?！鞍謰尪际堑V務(wù)局員工，我們從小就是礦工子弟，曾經(jīng)是很自豪的身份?！倍搅藙⒅緞傔@一代，礦務(wù)局已經(jīng)很困難了，“上班第一年，廠里工資一直欠發(fā)。這一年老娘心臟病去世，我最大的遺憾就是沒能自己賺錢為她買過任何東西?！?/p>

后來，市里辦起了遼源東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，劉志剛離開遼源礦業(yè)集團(tuán)，在襪業(yè)園里做物業(yè)?？吹揭m廠越來越多，很紅火，劉志剛心里也開始活泛了?！拔易孕乓材茏龊谩ｋm然文化不多，但我認(rèn)一個理，選自己能選到的最好原材料。質(zhì)量好了，其他就應(yīng)該不會有太大問題?！?/p>

高速路邊的廣告牌

生產(chǎn)線前，紅色、白色、藍(lán)色……織襪機(jī)上各色線棒不停旋轉(zhuǎn)，仿佛人生也在不停地運(yùn)轉(zhuǎn)變化。

劉志剛的廠子今年已初見規(guī)模，雖然現(xiàn)在銷售一般，但他覺得生活還過得去，將來肯定會更好。

每天700萬雙棉襪從襪業(yè)工業(yè)園流向世界各地，成為全國最大棉襪生產(chǎn)基地。長春到遼源，一下高速，就能看到大大的廣告牌：東北襪業(yè)園長期招工。主題詞：襪業(yè)園和淘寶。

依煤而興，也曾一煤獨(dú)大，2008年，遼源成為全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

抓住國家政策機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如今，曾占經(jīng)濟(jì)總量70%的煤炭工業(yè)占比還不到7%。而去產(chǎn)能后，煤礦工人們也面臨著新的職業(yè)選擇。

越來越多的工友告別礦井，像劉志剛一樣選擇了不同的路?！斑@不是衰敗，這只是時代大潮中的一個轉(zhuǎn)變。通過休養(yǎng)生息，終有一天會更好的?！?/p>

今年，市里共舉辦了5次工人與大企業(yè)對接活動。工人先培訓(xùn)后上崗，如果一家人都在礦務(wù)局上班，起碼保證有一個人再就業(yè)。

不過，企業(yè)缺的大多是技術(shù)工人，而礦務(wù)局井下工人技術(shù)單一，如何化解人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾， 還要探索。

最近，遼源礦業(yè)集團(tuán)正籌備年底的去產(chǎn)能工作會，2016年有序關(guān)閉礦井?dāng)?shù)和涉及安置職工數(shù)正在統(tǒng)計(jì)中。

較量

起落間尋找平衡

牢騷

還有十幾分鐘開始，屋里已經(jīng)密密麻麻坐滿了人。

“擔(dān)子不能全壓在房地產(chǎn)商身上。”“工資保證金，能不能降一點(diǎn)？”“公積金貸款力度能不能提一提？速度也是”……發(fā)牢騷的、發(fā)問的，大多是房企老板。

大家圍攏著會議召集人莫元春——重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。去庫存是大家討論的高頻詞，也是今天的主題。

幾天后，重慶成為今年第一個出臺去庫存措施的城市。1—3月，市商品房成交面積1354.88萬平方米，同比增長32.3%。

誤解

會不會讓老百姓當(dāng)了“接盤俠”？

“我身邊的朋友，不少人家里都好幾套房子了，還要去庫存？是不是房子建得太多了？”一次，某銀行高管問莫元春。

現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)是，重慶居民有房率大概70%。市里有大量老社區(qū)和單體樓，許多居民有購買改善型住房的需求。

“這名高管的朋友大多是有錢人?！蹦赫J(rèn)為，一些人對去庫存的誤解源自明顯的幸存者偏差。

路旁的零首付

上下班路上，莫元春發(fā)現(xiàn)一些新現(xiàn)象。路邊，站了些舉牌子的人，上面寫著“零首付”或“一成首付”?？雌饋?，這會讓老百姓買房更容易。但是，購房杠桿上去了，房價(jià)可能就會瘋漲。

反應(yīng)很快，管理部門迅速約談相關(guān)房企。

“要嚴(yán)防新增杠桿?！蹦河浀茫瑸榱吮３址康禺a(chǎn)業(yè)健康有序，重慶還調(diào)高了基準(zhǔn)地價(jià)，防止小散弱企業(yè)入市，禁止高債務(wù)企業(yè)拿地。

房企如果想通過大規(guī)模拿地炒房價(jià)，拼不過政府。10多年前，重慶市政府就儲備了大量建設(shè)用地。2011年，重慶試點(diǎn)房地產(chǎn)稅。雖然稅額不高，但還是讓一些買房者和炒房團(tuán)有所顧忌。此外，公租房大量建設(shè)，低收入者也不擔(dān)心自己無房可住了。

“上有天花板，下有地板”，房價(jià)沒有大起大落。

轉(zhuǎn)型

今年前三季度，重慶市商品房銷售面積為4122.19萬平方米，商品房新開工面積低于銷售面積。

10月，有數(shù)據(jù)顯示，外來購房者比例從2015年底的12%上漲到30%。

不過，商業(yè)地產(chǎn)，去庫存依然艱難。據(jù)測算，目前全市商業(yè)地產(chǎn)要售罄，還需30多個月。

手上壓著房子沒法變現(xiàn)，企業(yè)壓力大。除了政府想辦法，房企也紛紛轉(zhuǎn)型，有的開始涉足物業(yè)服務(wù)，有的自己持有開發(fā)。

在莫元春看來，“房企嘴上都哭窮，其實(shí)過得還挺好?！?/p>

選擇

2000萬還是9000萬

停產(chǎn)

“再給我們2000萬元，就能恢復(fù)生產(chǎn)”，今年5月份，找到翟錦欽時，錦明公司已經(jīng)停產(chǎn)5個月了。

江蘇錦明不銹鋼新材料有限公司是興化農(nóng)商行戴南支行信貸員翟錦欽的客戶，也是這里的大戶，最高貸款金額達(dá)9000萬元。

戴南鎮(zhèn)曾是蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，以不銹鋼為主導(dǎo)，各類企業(yè)1000多家，產(chǎn)業(yè)集群千億元規(guī)模。行情好時，銀行一窩蜂追著企業(yè)，送貸上門。企業(yè)拿了錢建工廠，上新設(shè)備，有的還去鄉(xiāng)鎮(zhèn)做房地產(chǎn)，杠桿逐漸高了起來。

2013年，“寒潮”不期而至。全球性不銹鋼產(chǎn)能過剩，一些銀行急于脫身，開始抽貸。抽掉的資金基本都是企業(yè)的現(xiàn)金流，很多企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)?；ハ鄵?dān)保，讓一些好企業(yè)也受牽連。錦明亦未能幸免。

那段時間，翟錦欽的日子也不好過。工資降了1/3，每天還得盯著放貸的110多家企業(yè)和個人。

他和企業(yè)老板一樣緊張，一有風(fēng)吹草動，就去調(diào)查核實(shí)；平時有事沒事，也常到企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

他說，以前是站著放（貸），如今是跪著收（貸）。

猶豫

進(jìn)入11月，氣溫低了，高聳的煙囪上一團(tuán)團(tuán)白煙，生產(chǎn)時熱氣排放，就會形成水霧。下面，工人們駕駛著推土機(jī)，忙著轉(zhuǎn)運(yùn)原料。

錦明的廠區(qū)內(nèi)，完全不同于5月時的寂靜。

當(dāng)時，接到錦明的電話，翟錦欽喜憂參半。喜的是停產(chǎn)近半年的企業(yè)有可能活過來，憂的是，給一家停產(chǎn)的企業(yè)再放貸，會不會加大損失？

就在寒潮來臨前，戴南發(fā)生過一場環(huán)保風(fēng)暴。錦明從中嗅到，不銹鋼加工過程中產(chǎn)生的酸洗污泥，孕育新的商機(jī)。

然而，沒等固體廢棄物處理資質(zhì)辦下來，寒冬席卷，2015年12月底錦明徹底停產(chǎn)。

當(dāng)5月份，站在錦明廠區(qū)，翟錦欽看到企業(yè)設(shè)備改造到位，固體廢棄物處理資質(zhì)也即將獲批。他決定，把情況向總行匯報(bào)，爭取支持。

最終，拿到興化農(nóng)商行2000萬的臨時貸款，錦明恢復(fù)生產(chǎn)。11月，企業(yè)收到4000多萬元的酸洗污泥處理費(fèi)用，準(zhǔn)備先還上幾百萬的貸款。

止損

“去杠桿不是簡單地收回貸款，降低企業(yè)負(fù)債，而是想辦法讓有價(jià)值的企業(yè)活下去。”翟錦欽覺得，去杠桿有時意味著去產(chǎn)能，注定有企業(yè)因抽貸倒閉，但應(yīng)該在壓低杠桿和維系企業(yè)生存中艱難平衡。

雖然，一些企業(yè)熬過了寒冬，但對于那些欠債不還、喪失造血能力的企業(yè)，興化農(nóng)商行最終通過司法訴訟，處置資產(chǎn)，盡力降低銀行損失。

截至2016年9月末，銀行業(yè)在戴南地區(qū)不銹鋼行業(yè)的授信總額已從高峰時期的140多億元，降至103億元。

雙城

未來在別處

回心轉(zhuǎn)意

自從公司傳出要搬離北京，競爭對手就不斷給龔立超打電話，想要挖她。

女兒才4歲，龔立超有些猶豫。她提了離職，但威克多服裝公司的老板將審批離職硬是延長了20天，希望她回心轉(zhuǎn)意。

在北京，高企的地價(jià)限制了公司擴(kuò)張，而且服裝制造等一般性制造業(yè)也被列入新增產(chǎn)業(yè)禁限名錄。因?yàn)樯畛杀咀吒?，成熟勞動力也在不斷流失?/p>

搬去衡水，公司能更大膽地?cái)U(kuò)規(guī)模，龔立超也會有更大的發(fā)展空間。

可離開，一切就是未知和挑戰(zhàn)。

搬遷

周一二在北京總部對接業(yè)務(wù)，周三四五在衡水指揮生產(chǎn)發(fā)貨，周六日回京。最終，龔立超選擇了跟著公司走?？墒?，這個周末太忙，龔立超沒能回家，很是遺憾。

和龔立超的雙城生活不同，24歲縫紉女工祝文鳳安頓在了衡水。在北京，每月開支千元以上，一年下來，也就攢個2萬元。到了衡水，吃住在廠里，花錢也少，一年存下好幾萬。

目前，新生產(chǎn)基地所在的衡水工業(yè)新區(qū)有307畝，是老廠區(qū)的4倍，生產(chǎn)車間、庫房、宿舍、食堂等一應(yīng)俱全。過幾年，祝文鳳還打算在周圍買上一套房。這一切，在北京難以想象。

身在勞動密集型行業(yè)，服裝工人很難在北京扎根。一旦結(jié)婚生子，許多人就會返鄉(xiāng)。尤其在2010年后，用工狀況變化很大，員工流失率上升到15%、17%甚至超過20%。

在服裝行業(yè)，最先進(jìn)的電腦編程縫紉機(jī)，也無法替代一個好裁縫。為了鼓勵員工隨廠搬遷，除了增發(fā)安家費(fèi)，公司還補(bǔ)助6個月工資。

目前，衡水一線員工中大半都是從北京跟來的。

接單

“洪荒之力、氣勢如虹、決戰(zhàn)‘雙11’”——11月12日，在公司新生產(chǎn)基地，墻上大紅標(biāo)語醒目。

縫紉車間里，100多臺縫紉機(jī)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，工人在流水線上縫制西裝?！半p11”一天，公司的訂單就3000多萬元，相當(dāng)于一個月的產(chǎn)量！

威克多成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來首個整體搬遷到河北的公司，搬出來，今年7月—10月銷售同比增長25%。

要利潤增長，除了開源，也得節(jié)流。搬家讓企業(yè)運(yùn)營成本大幅下降，此外，龔立超還想到了一個辦法：裁剪車間作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動化。

主控電腦屏幕上，一整塊面料被密密麻麻分成100多塊形狀各異的小料，由電腦控制，一臺裁床，一次就能剪裁100層面料，面料利用最大化。

遷出北京，原來的老廠房被定位成研發(fā)和眾創(chuàng)空間?？罩玫膹S房改造成新銳設(shè)計(jì)師孵化器。

在這里，設(shè)計(jì)師可以與威克多合作，納入各品牌服裝進(jìn)行量產(chǎn)，也可以自己打造設(shè)計(jì)師品牌，組建隊(duì)伍，尋找企業(yè)下單生產(chǎn)銷售。

目前，一期簽約入駐企業(yè)50多家，主要是科技公司、文化創(chuàng)意類公司、電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”公司。

下山

不在這里受窮了

盡頭

車行顛簸，多處塌方，兩小時后，路到頭了。山嵐繚繞，新潮村的民房三五抱團(tuán)，孤零零地占據(jù)了幾片山頭。深冬，雨雪封山，出行很難。

雖名新潮，卻看不出一絲新潮光景。全村448戶，貧困戶就有336戶，350多戶還是土坯房。

“過了年，我們就搬去城里，不用待這里受罪了?！?0歲的蔡光興指著自家一排4間土坯房說，1978年的房子已經(jīng)到了“外面下大雨，里面下小雨”的地步。

除了一臺老電視和一只電飯煲，家里最值錢的就是堂前掛著的臘肉了。房前6畝多地是最穩(wěn)定的收入來源，但今夏旱災(zāi)讓一家人的期盼落空了?！爸皇樟藘蓳?dān)小麥、一擔(dān)苞谷，還有些喂豬的紅薯蛋?！辈坦馀d說，山大鳥多，莊稼“讓雀雀吃空了”。

這里，是湖北省十堰市鄖陽區(qū)的葉大鄉(xiāng)。

分道

老蔡的兒子蔡建軍，今年24歲，職高畢業(yè)后一直在外打工，打算掙夠錢回村娶媳婦。

但今年，他換了想法，在鄖陽城區(qū)里選了套安置房，83平方米。政府補(bǔ)貼14萬元，買房夠了，自己只用找裝修錢。

原來，像蔡建軍這樣有勞動力、符合易地扶貧搬遷條件的建檔立卡貧困戶，可以自愿進(jìn)城安置。政府統(tǒng)籌低價(jià)房源，每人有3.5萬元的購房補(bǔ)貼。

新潮村有勇氣、有條件進(jìn)城打拼的貧困戶只有9戶，更多人走不了那么遠(yuǎn)，繼續(xù)留在農(nóng)村，到鎮(zhèn)上集中安置。

波折

從村公路下車，爬一段陡峭小路，高坡頂上才是周延學(xué)的家。

“改革開放剛開始，我就買賣糧食，當(dāng)個體戶。1986年建了村里第一批磚瓦房，是少有的富裕戶?！敝苎訉W(xué)勤干苦做，一毛一分?jǐn)€下了家業(yè)。

沒想到，這些年家人連遭大病，家底耗干，成了特困戶。老伴腦梗癱瘓，兒子查出腎病綜合征，兒媳要照顧孫女，周延學(xué)61歲了，患了白內(nèi)障，卻還是唯一的當(dāng)家勞力。

“我就盼著住到集鎮(zhèn)去。這里太高，離大路相當(dāng)遠(yuǎn)，我妻子癱瘓后兩年多沒出過門了。”年底，一家人要搬去鄉(xiāng)政府旁的新集鎮(zhèn)，那里有一個集中安置點(diǎn)。

只可惜安徽的兒媳戶口遷來時，已過了建檔立卡時間，兒媳和孫女分不到安置房?！耙患?口擠在75平方米的兩居室里，怎么??？”他向村委會要求，能否保留條件尚好的老屋。

但是按政策，貧困戶到集中安置點(diǎn)后，會拆掉原有住房。

安家

葉大鄉(xiāng)，十堰市區(qū)到黃龍灘水庫必經(jīng)之路，離景區(qū)僅3公里。

“我們打算把新集鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游服務(wù)站，為大家找到致富門路?！比~大鄉(xiāng)黨委書記盧貴昌說。

易地搬遷平均每戶有20萬元左右的配套資金，其中6萬拿來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“我別的沒有啥發(fā)展途徑，得照顧妻子?！敝苎訉W(xué)說，“還有兩畝地，栽上果樹，多少可以變點(diǎn)錢。”老兩口和兒子有低保，加上殘疾人補(bǔ)助和養(yǎng)老金，每月能領(lǐng)625元。

有余力的集中安置貧困戶，辦農(nóng)家樂，去集貿(mào)市場開商鋪，搞土特產(chǎn)電商，出路是有的。

鄉(xiāng)政府會組織免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫著成立黑豬、黃牛等養(yǎng)殖合作社，山竹、中藥材等特色種植合作社也在計(jì)劃中。

進(jìn)城的蔡建軍不擔(dān)心，農(nóng)村的山林、田地保留了，政府還聯(lián)系工廠幫他找工作。

版面策劃：王軍、殷新宇、劉暢、蔣雪婕、黃超、白元琪 

稿件采寫：本報(bào)記者孟海鷹、蔣云龍、王偉健、賀勇、程遠(yuǎn)州 

版式、繪圖：蔡華偉 

圖片來源：人民視覺

新媒體制作：人民日報(bào)全媒體平臺（中央廚房）