我國(guó)電力體制改革又進(jìn)一步。12月5日,國(guó)家電網(wǎng)公司在京召開新聞發(fā)布會(huì),推出以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作等多項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。

據(jù)了解,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近期印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》,確定了第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。其中,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)82個(gè)。國(guó)家電網(wǎng)公司新聞專職發(fā)言人王延芳表示,國(guó)家電網(wǎng)將積極支持和參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),全力做好相關(guān)改革工作。

首先,國(guó)家電網(wǎng)為增量配電投資業(yè)務(wù)放開提供支撐。根據(jù)國(guó)家確定的試點(diǎn)項(xiàng)目名單,各省級(jí)電力公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),協(xié)助地方政府劃定供電區(qū)域、明確供電范圍。按照國(guó)家有關(guān)要求,配合政府部門做好電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)上級(jí)電網(wǎng)建設(shè),確保外部電源的穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

其次,國(guó)家電網(wǎng)為試點(diǎn)項(xiàng)目提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。與試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂調(diào)度協(xié)議,按照電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度原則,做好調(diào)度管理和運(yùn)行監(jiān)督,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)不具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件的試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主,在自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,國(guó)家電網(wǎng)公司可以接受其運(yùn)營(yíng)委托,充分發(fā)揮電網(wǎng)公司人才、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。

其三,國(guó)網(wǎng)省級(jí)電力公司作為投資主體,積極參與競(jìng)爭(zhēng),與符合條件的社會(huì)資本合作成立混合所有制供電公司,通過參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司投資控股的混合所有制供電公司,做好信息公開工作,保障各類股東的合法權(quán)益。

同時(shí),為了深入落實(shí)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的要求,國(guó)家電網(wǎng)公司已按照配套文件要求和地方政府批復(fù),以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心,交易機(jī)構(gòu)組建基本完成。下一步,北京電力交易中心將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公開透明運(yùn)行,擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模,促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。優(yōu)化交易業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程,通過電力交易平臺(tái)面向市場(chǎng)主體全面公開;加大電力市場(chǎng)交易信息披露力度,主動(dòng)接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;進(jìn)一步提升電力交易平臺(tái)功能;進(jìn)一步拓展電力市場(chǎng)交易咨詢服務(wù)。

“近年來國(guó)家電網(wǎng)公司深化電力體制改革工作已取得了積極成效?！蓖跹臃几嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,一是配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn),有效降低用戶成本。安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價(jià)以后,較之前的購銷價(jià)差模式,年減少用戶電費(fèi)支出超過35億元。

二是市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至11月底,北京電力交易中心和國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)共開展電力直接交易電量4525億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)177.8%。

三是多買多賣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。積極培育和服務(wù)市場(chǎng)主體,公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)和30個(gè)非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)改造,加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),為售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架支撐。

四是清潔能源消納取得新進(jìn)展。今年以來,北京電力交易中心共開展水電、風(fēng)電、光電、核電等清潔能源省間送電量達(dá)到3406億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)9.1%。累計(jì)向華北、華東、華中等負(fù)荷中心地區(qū)輸送電量3164.5億千瓦時(shí),減少當(dāng)?shù)貥?biāo)煤燃燒10126萬噸,減少當(dāng)?shù)囟趸寂欧?5240萬噸、煙塵排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸。

王延芳稱,國(guó)家電網(wǎng)將持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。特別是要積極支持增量配電投資業(yè)務(wù)放開,在遵循避免重復(fù)建設(shè)、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)和確保電網(wǎng)安全的三項(xiàng)原則的前提下,向有關(guān)部委建言獻(xiàn)策,配合做好有序放開配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作,以積極、開放的態(tài)度,引導(dǎo)社會(huì)資本投資。