最近，江西省水利廳發(fā)布了鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程（鄱陽(yáng)湖工程）環(huán)評(píng)公共參與第一次信息公示，指出近年湖區(qū)枯水期提前和時(shí)間延長(zhǎng)，水生態(tài)與水環(huán)境有惡化趨勢(shì)，灌溉和供水發(fā)生困難，提出擬在湖口建閘對(duì)鄱陽(yáng)湖實(shí)施季節(jié)性調(diào)控，以達(dá)到提高湖區(qū)枯期水資源與水環(huán)境承載能力、改善供水和灌溉等條件。

我們注意到鄱陽(yáng)湖工程規(guī)劃在最大限度縮小江湖控制程度和生態(tài)定位、高度重視公眾參與。這是在工程建設(shè)目標(biāo)、方式和程序上的進(jìn)步。我們也注意到社會(huì)各界對(duì)鄱陽(yáng)湖工程的強(qiáng)烈反響。江西省和社會(huì)各界都高度重視長(zhǎng)江的完整性和生態(tài)安全，都在積極響應(yīng)黨中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”號(hào)召，大家有大方向的共識(shí)。

鄱陽(yáng)湖占長(zhǎng)江水源15%，是長(zhǎng)江最大通江湖泊、重要部分和主要生態(tài)單元、我國(guó)和世界最重要的淡水生命生物棲息地、在長(zhǎng)江防洪、生態(tài)和水資源等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們調(diào)研認(rèn)識(shí)到，近年來(lái)受上游水利水電工程影響，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一些不容忽視的改變甚至是趨勢(shì)性變化。水量減少、徑流季節(jié)提前和水位降低。三峽蓄水以來(lái)，中下游伏秋流量減小，湖口多年平均逐日水位最大降低3米。對(duì)典型的淺碟狀鄱陽(yáng)湖而言，湖口水位15到10米之差可使水域面積從2500平方公里縮減100多平方公里。長(zhǎng)江水位變化對(duì)鄱陽(yáng)湖起著決定作用，上游水庫(kù)調(diào)節(jié)應(yīng)該是枯水提前的根本原因，當(dāng)然長(zhǎng)江清水沖刷和湖區(qū)挖沙等也有一定作用。另一方面，我們也看到，每年汛后在三峽蓄水150億立方米期間，鄱陽(yáng)湖和洞庭湖回補(bǔ)長(zhǎng)江水量達(dá)60-80億立方米?！皟珊痹谑艿介L(zhǎng)江水情劇烈變化影響的同時(shí)，也為緩解水情變化發(fā)揮了不可忽視的作用。近年來(lái)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)減少趨勢(shì)嚴(yán)重，白鱀豚滅絕、江豚不足千頭（少于1997年四分之一）、中華鱘僅存百余之間（1982年前逾3500尾）且生殖條件被嚴(yán)重改變，10余年間干流、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖魚(yú)獲量都減少、四大家魚(yú)銳減9成以上，長(zhǎng)江口外舟山漁場(chǎng)已經(jīng)凋零。鄱陽(yáng)湖被列入《國(guó)際重要濕地名錄》，是“世界生命湖泊網(wǎng)”唯一中國(guó)代表，全球95%以上白鶴及其他候鳥(niǎo)在此越冬或遷徙停歇，隔斷江湖、人工控制也將嚴(yán)重影響我們作為國(guó)際濕地公約締約國(guó)的聲譽(yù)。同時(shí)，當(dāng)前環(huán)境污染負(fù)荷很大，長(zhǎng)江口周邊已是我國(guó)水質(zhì)最差海域，鄱陽(yáng)湖內(nèi)部狀況也很不樂(lè)觀，建閘滯流也將嚴(yán)重影響水源70%依賴(lài)長(zhǎng)江的上海用水。鄱陽(yáng)湖情景，在長(zhǎng)江另一通江湖泊——洞庭湖也非常相似。嚴(yán)峻形勢(shì)下，保護(hù)兩湖對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江水資源和生物多樣性更具有特殊重大意義。生物多樣性決定于生境多樣性、完整的長(zhǎng)江才是健康的長(zhǎng)江，我們不愿看到一條沒(méi)有江湖連通、變得更加寂靜的長(zhǎng)江！

我們注意到，鄱陽(yáng)湖是一個(gè)長(zhǎng)江造就的近代發(fā)育湖泊，“汛期是湖、枯期成河”是鄱陽(yáng)湖自然之大觀。內(nèi)陸淡水生態(tài)系統(tǒng)的功能不僅決定于水面大小，汛枯變幅也是重要指標(biāo)。正是水位和幅員大變差造就的生產(chǎn)力水平營(yíng)造了鄱陽(yáng)湖獨(dú)一無(wú)二的生境和生態(tài)地位。三峽工程運(yùn)行以來(lái)長(zhǎng)期攔中小洪水，汛期下泄最大流量比設(shè)計(jì)小1-2萬(wàn)立方米每秒，加上其它支流水庫(kù)控制，長(zhǎng)江中下游汛期中小洪水顯著減少。湖區(qū)夏季規(guī)?？s小、濕地不能充分淹沒(méi)，大批蝶形湖與外界季節(jié)性聯(lián)通機(jī)制逐步破壞，這些應(yīng)該是湖區(qū)生產(chǎn)力降低和生態(tài)退化更主要的原因。我們認(rèn)為鄱陽(yáng)湖目前生態(tài)問(wèn)題原因主要是外在的，枯期提前和延長(zhǎng)似不能作為湖區(qū)生態(tài)變化的唯一原因。

同時(shí)，長(zhǎng)江水文情勢(shì)正面臨一個(gè)長(zhǎng)期和顯著的變化過(guò)程。上游系列大型水庫(kù)群將逐步投入運(yùn)用，漢江丹江口水庫(kù)也已加高和增加庫(kù)容，南水北調(diào)等需大量調(diào)水離江。長(zhǎng)江中下游水量減少、徑流季節(jié)提前、伏秋水位降低，以及污染負(fù)荷高的趨勢(shì)已成定局，然而這些變化的程度和影響廣度目前還沒(méi)有充分反映出來(lái)。在此情況下，兩湖建閘控制（鄱陽(yáng)湖工程通過(guò)后，沒(méi)有理由拒絕洞庭湖建閘要求）從整體趨勢(shì)上會(huì)進(jìn)一步提前和加劇上述變化程度，巨大環(huán)境與發(fā)展矛盾之下的，中下游河道（特別是河口）水質(zhì)控制。當(dāng)前不能自?huà)唛T(mén)前雪，我們必須站在長(zhǎng)江整體高度、在當(dāng)前變化程度和格局基本確定后，由國(guó)家組織全流域、多行業(yè)規(guī)劃解決存在問(wèn)題。只有這樣才能更好保護(hù)長(zhǎng)江和協(xié)調(diào)各方面發(fā)展需求，這樣才符合黨中央提出的五大發(fā)展理念。