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遼寧全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重塑經(jīng)濟(jì)新格局
新華社沈陽(yáng)11月20日電(記者陳夢(mèng)陽(yáng)、汪偉)遼寧省將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的重要抓手,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑壓力,堅(jiān)決果斷砍掉過(guò)剩產(chǎn)能,穩(wěn)扎穩(wěn)打培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手補(bǔ)齊各項(xiàng)短板,力求通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重塑老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)新格局。
作為小型鋼廠(chǎng)的集中地,遼陽(yáng)縣是遼寧省此次化解粗鋼產(chǎn)能的重點(diǎn)。記者看到,曾經(jīng)擠滿(mǎn)鋼鐵企業(yè)的興隆鎮(zhèn)蘭唐路上,除一些轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)已人去廠(chǎng)空。遼陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)郭廣興說(shuō),在上世紀(jì)90年代初,這條街企業(yè)數(shù)目達(dá)到160家左右?!爱?dāng)時(shí)本地人開(kāi)玩笑說(shuō),進(jìn)入遼寧境內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)火紅一片的軋鋼廠(chǎng),就算是到家了?!?/p>
改革就要付出成本。在遼寧經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候,這個(gè)成本帶來(lái)的壓力尤其大。去產(chǎn)能會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的GDP損失和就業(yè)壓力,去成本就要財(cái)政拿出“真金白銀”,但在算眼前賬和算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬之間,遼寧毫不猶豫選擇了后者。
截至10月底,遼寧省累計(jì)關(guān)閉退出煤礦44處,化解煤炭產(chǎn)能1361萬(wàn)噸,超額完成國(guó)家下達(dá)的年內(nèi)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù);鋼鐵去產(chǎn)能更是提前完成了“十三五”期間的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),全省退出鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸。
“煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能涉及安置就業(yè)人數(shù)超過(guò)3.5萬(wàn),削減年產(chǎn)值約200億元。”遼寧省發(fā)展改革委煤炭處處長(zhǎng)姜連勇和工業(yè)處處長(zhǎng)黃洋給記者算了一筆賬。
在已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)多個(gè)降低企業(yè)成本政策措施的基礎(chǔ)上,11月初,遼寧省又出臺(tái)了《遼寧省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作實(shí)施方案》,包括40多項(xiàng)措施,而且每項(xiàng)具體措施都明確牽頭單位和配合單位。
1月-9月,遼寧共減免企業(yè)各項(xiàng)地方稅收257.8億元,取消、停征涉企收費(fèi)、基金41項(xiàng),降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng)。落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低企業(yè)用電成本23億元,與發(fā)電企業(yè)直接交易,降低企業(yè)用電成本13.5億元。
遼寧省發(fā)展改革委主任吳忠瓊說(shuō),政府財(cái)政再困難,也要盡最大可能幫助企業(yè)降成本,因?yàn)檫@關(guān)系著能否推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,也關(guān)系著遼寧經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
遼寧將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成一次機(jī)會(huì),一次重塑遼寧經(jīng)濟(jì)格局的機(jī)會(huì)。省委、省政府要求,全省各個(gè)行業(yè)、部門(mén)都要梳理自己領(lǐng)域的供需錯(cuò)配等問(wèn)題和短板,找準(zhǔn)矛盾,提出需求,扎實(shí)改進(jìn)。
除了“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),大到一、二、三產(chǎn),小到旅游、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域以及具體產(chǎn)業(yè),遼寧的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)細(xì)分到每個(gè)行業(yè),深入到每個(gè)領(lǐng)域的改革,形成縱橫相間的“1+N”改革方案。
在財(cái)政收入形勢(shì)異常緊張的情況下,遼寧去年下半年成立了規(guī)模為100億元的遼寧省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。今年以來(lái)引導(dǎo)基金已入股科技轉(zhuǎn)化、生物醫(yī)藥等9只具體的產(chǎn)業(yè)基金,同時(shí)還分三批投入近百個(gè)項(xiàng)目。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,引導(dǎo)基金支持的一方面是具有生命力的遼寧的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),另一方面就是遼寧的短板產(chǎn)業(yè),通過(guò)政府資金一定比例的投入帶來(lái)更多的社會(huì)資本投入。
輕工業(yè)比重太小、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)占比仍有待提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量小、科技成果轉(zhuǎn)化難……針對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)存在的短板,一個(gè)個(gè)有針對(duì)性的舉措相繼出臺(tái),有些已經(jīng)開(kāi)始看到成效:今年前三季度,全省機(jī)床數(shù)控率達(dá)到75.7%,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)44.7%,集成電路、軟件信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好;在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換……
盡管許多煤炭機(jī)械行業(yè)的企業(yè)不景氣,但遼寧通用煤機(jī)裝備制造股份有限公司卻開(kāi)始收獲科技創(chuàng)新的成果。董事長(zhǎng)包宏指著一個(gè)類(lèi)似盾構(gòu)機(jī)的模型向記者介紹說(shuō),這是公司自主研發(fā)的適用于煤礦的全斷面硬巖石掘進(jìn)機(jī),月進(jìn)尺可達(dá)400米以上,代替?zhèn)鹘y(tǒng)硬巖開(kāi)鑿時(shí)“打眼放炮”的傳統(tǒng)工藝,提升安全性并減少人工。目前已經(jīng)陸續(xù)簽訂銷(xiāo)售合同,預(yù)計(jì)明年銷(xiāo)售額可提高40%以上。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育,再到服務(wù)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在為遼寧蓄積新的發(fā)展動(dòng)能。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:遼寧 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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