未經(jīng)消費者同意禁電話推銷

送審稿還規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，未經(jīng)消費者同意，不得向他人提供消費者個人信息，不得向消費者的固定電話、移動電話等通訊設(shè)備，電腦等電子終端或者電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤等電子信息空間發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。

送審稿明確，消費者的個人信息包括姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況、消費情況等。經(jīng)營者須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費者同意，不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息。

消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求予以刪除、修改。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取補救措施，及時通知消費者。經(jīng)營者已履行明示義務(wù)并征得消費者同意的證明資料應(yīng)留存至少三年。

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疑假買假可起到協(xié)同共治作用

北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會主任、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌律師認(rèn)為消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例并沒有去限定打假人，原來的法律也沒有支持以營利為目的的購買者或打假人。只是實施條例第二條強調(diào)金融消費者以外的不受消法保護(hù)，細(xì)分來看是兩層含義：一是金融消費者以外的人以營利為目的不可以；二是金融消費者以營利為目的可以，實際上已經(jīng)突破了原來消法的適用范圍。

此外，針對所謂“職業(yè)打假人”多數(shù)是針對廣告用語、標(biāo)簽標(biāo)識等不規(guī)范現(xiàn)象，真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營者欺詐行為的作用很小。邱寶昌則認(rèn)為，對于違法經(jīng)營者進(jìn)行投訴、舉報、起訴，是每個公民的權(quán)利。邱寶昌表示，對于何為職業(yè)打假人，應(yīng)由有關(guān)部門給出定義，因為普通消費者進(jìn)行維權(quán)，也是具有盈利目的的。邱寶昌認(rèn)為，重點應(yīng)落在對制假售假的懲罰上，而不應(yīng)該關(guān)心購買者是不是消費者、是不是以盈利為目的，是不是職業(yè)打假。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授認(rèn)為，“我們要客觀、公正地認(rèn)識疑假買假者的角色與功能。疑假買假對工商行政執(zhí)法部門來說，能起到協(xié)同共治的作用，有助于促進(jìn)社會公平正義?！?/p>

劉俊海教授認(rèn)為，全面建設(shè)消費者友好型社會離不開懲罰性賠償制度，該制度具有嚴(yán)厲制裁失信者、充分補償受害者、慷慨獎勵維權(quán)者、有效警示全行業(yè)、全面教育社會公眾、慰藉公眾心理情感的六大社會功能。京華時報記者王曉飛