城改辦：拆遷政策由村里自主決定

“北京時(shí)間”致電寨溝村隸屬的神堂溝街道辦事處，一名胥姓值班人員稱(chēng)，“女兒戶(hù)”沒(méi)有宅基地，并且很多“女兒戶(hù)”不在村里居住，只是掛戶(hù)，所以不享受單獨(dú)個(gè)人過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償，“在便民熱線(xiàn)和信箱中都做過(guò)很多次答復(fù)了?！?/p>

“大部分村民都是愿意拆遷的，拆遷的過(guò)程也很順利。但有些村民素質(zhì)不高，就是想撈錢(qián)?！边@名街道工作人員稱(chēng)，拆遷方案開(kāi)會(huì)討論過(guò)多次，也都征求過(guò)村民的意見(jiàn)，“白紙黑字都有記錄”。

太原市萬(wàn)柏林區(qū)城改辦的工作人員表示，拆遷政策是按照一村一策，由村里自主決定的。按人分配還是按面積分配、給不給“女兒戶(hù)”補(bǔ)償，都由村里根據(jù)實(shí)際情況確定。這名工作人員稱(chēng)，一般情況都是按照宅基地面積分配，不會(huì)專(zhuān)門(mén)提到“女兒戶(hù)”的問(wèn)題。

同屬于萬(wàn)柏林區(qū)，也在今年完成拆遷的大王村，拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用完全按照宅基地面積確定，沒(méi)有宅基地的“女兒戶(hù)”無(wú)法獲得補(bǔ)償。但方案中提到，會(huì)解決“女兒戶(hù)”補(bǔ)償問(wèn)題。村民稱(chēng)，具體補(bǔ)償方案尚未明確。

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V“北京時(shí)間”，實(shí)際執(zhí)行中，如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提到“女兒戶(hù)”，她們很難分到補(bǔ)償和安置費(fèi)。

觀(guān)點(diǎn)：拆遷安置按人分配是“自找麻煩”

“按照面積發(fā)安置費(fèi)由家庭自主分配就可以了，按人分配是自找麻煩?！鄙缈圃恨r(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員黨國(guó)英這樣評(píng)價(jià)寨溝村的拆遷政策。

他表示，農(nóng)村“女兒戶(hù)”在拆遷過(guò)程中被區(qū)別對(duì)待是很普遍的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村子，拆遷、分紅過(guò)程中類(lèi)似情況經(jīng)常出現(xiàn)。

黨國(guó)英告訴“北京時(shí)間”，全國(guó)婦聯(lián)曾聯(lián)合幾個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)下過(guò)文件，要求保障農(nóng)村女性合法權(quán)益，起到了一定效果，但問(wèn)題依舊存在。黨國(guó)英認(rèn)為，這個(gè)說(shuō)到底還是利益問(wèn)題，“農(nóng)村傳統(tǒng)觀(guān)念認(rèn)為，媳婦娶進(jìn)來(lái)就是自己人，姑娘嫁出去就是外人。”可有的村子條件較好（有分紅）或者要拆遷，就會(huì)出現(xiàn)媳婦娶進(jìn)來(lái)落戶(hù)，女兒嫁出去戶(hù)不遷走。

北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所周旭亮律師認(rèn)為，“女兒戶(hù)”這個(gè)詞語(yǔ)帶有男輕女色彩，在法律上并無(wú)此定義，當(dāng)?shù)氐倪@種拆遷方案涉嫌違反憲法中男女平等的原則。

周旭亮告訴“北京時(shí)間”，女性村民不應(yīng)因?yàn)槭欠癯黾薜惹樾味粎^(qū)別對(duì)待，在拆遷安置中，只要其戶(hù)口仍在村集體，應(yīng)當(dāng)按照《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第三十九條規(guī)定及寨溝社區(qū)宅基地分配面積的平均標(biāo)準(zhǔn)，與其他普通戶(hù)享受包含過(guò)渡費(fèi)在內(nèi)的同樣的補(bǔ)償和安置。