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司法如何保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

2016年11月09日 15:02 | 來源:中華工商時報
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“然而,一旦回到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,我們不得不思考和面對這樣一個問題:在同一領(lǐng)域中非公有制經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)能否享受平等地位?”蔡學(xué)恩表示。他說,一部分基層法院在審理具體案件中,對民營企業(yè)處理時往往受到某種慣性影響而不能平等對待他們,有些地方甚至有種錯誤觀點(diǎn),覺得國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益比民營企業(yè)的利益更重要。

蔡學(xué)恩還提及現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在這樣一種現(xiàn)象:當(dāng)一家民營企業(yè)與國有企業(yè)之間發(fā)生官司時,如果需要對到底是違反政策還是違反法律進(jìn)行界定時,對民營企業(yè)可能要用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,明明只是違反政策,可能由于分析不周而把他當(dāng)作違反法律的案件來處理,導(dǎo)致很多民營企業(yè)領(lǐng)頭人在政策和法律都不明晰的情況下受到不公正對待,在人身權(quán)利上受到強(qiáng)制性擠壓,甚至長期擠壓。這種情況將導(dǎo)致企業(yè)萎縮甚至破產(chǎn)。

必須看到,一些地方有這樣一種做法:一旦發(fā)現(xiàn)甚至是捕風(fēng)捉影地發(fā)現(xiàn)某家民營企業(yè)有違法嫌疑,就出動公檢法把人家企業(yè)包圍起來,查封賬戶并把董事長羈押。蔡學(xué)恩認(rèn)為,這是一種錯誤的做法。其實(shí)完全可以不進(jìn)行羈押,而是采取取保候?qū)彽却胧?,待事?shí)查清楚后再做處理。經(jīng)濟(jì)犯罪與暴力犯罪不能等同視之,其法律和社會危害性是不一樣的,要準(zhǔn)確理解,能不羈押盡量不羈押,能不采取強(qiáng)制措施盡量不采取。

令人感到欣慰的是,廣東在這方面走在了前面,例如東莞市中院制定了《關(guān)于在執(zhí)行程序中正確適用罰款措施和拘留措施的工作指引》,對以非公有制經(jīng)濟(jì)主體為被執(zhí)行人的案件,依法審慎采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施,最大限度降低對非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)面影響,促進(jìn)各方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)互利共贏。

蔡學(xué)恩語重心長地對記者說:“‘執(zhí)行程序中正確適用罰款措施和拘留措施’,這句話你一定要寫到文章里去,這是對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行司法保護(hù)的核心之核心?!边@句話意味著采取任何強(qiáng)制措施一定要采取審慎的態(tài)度,即使不得不采取強(qiáng)制措施,也不能影響民營企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。那種動輒以法律名義把民營企業(yè)老板抓起來,繼而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)被整死的做法,是不對的,因為這種做法可能導(dǎo)致一家二三十年的民營企業(yè)在一夜之間倒閉,這絕非司法之目的。

更有甚者,民營企業(yè)在打贏官司后還常遭遇司法執(zhí)行難的問題,涉及民營企業(yè)的案件常久拖不決。司法界有句名言:“遲來的公正不叫公正?!币馑际钦f這個公正本來是幾個月之內(nèi)就應(yīng)當(dāng)還人家的,但如果10年以后再還人家,還有什么意義呢?蔡學(xué)恩激動地說:“對于民營企業(yè)來說,面對瞬息萬變的國內(nèi)、國際市場,怎么會有那么多時間成本消耗在無休止的等待中,浪費(fèi)在司法爭議的過程中?還做什么市場經(jīng)濟(jì)呢?”

比如,一位擔(dān)任全國人大代表的湖北省某民營企業(yè)董事長曾有這樣的遭遇:他在2001年打贏過一個官司,標(biāo)的金額不過十幾萬元,但拖了13年才得以執(zhí)行。2013年他擔(dān)任全國人大代表后向更高級法院反應(yīng)情況,次日各級法院30多人出動,此判決立刻得以執(zhí)行。

編輯:韓靜

關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 非公有制 司法

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