編者按：10月13日，全國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會議在京召開。這是時隔20年后，國家衛(wèi)生計生系統(tǒng)召開的又一次科技創(chuàng)新大會。這次大會，明確了要將科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)的核心位置來優(yōu)先發(fā)展，這也標志著科技創(chuàng)新被放到衛(wèi)生與健康領域前所未有的戰(zhàn)略高度。

核心位置、優(yōu)先發(fā)展、領跑者……這些詞匯，讓受邀參加全國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會議的薛敏備受鼓舞。

很多人不認識薛敏，不認識這位個子不高、體型偏瘦、戴著一副黑框眼鏡、有些學者氣息的中年人。但是很多人了解或者聽說過上海聯(lián)影，聽說過這家在128排CT、3.0T核磁共振、PET-CT等眾多領域打破了國際壟斷的醫(yī)療器械公司。薛敏，是這家公司的董事長。

衛(wèi)生與健康領域的科技創(chuàng)新，大都是跟生命賽跑的科研突破

“高端醫(yī)療設備如核磁共振、PET-CT等被國際壟斷，是中國居民看病貴的重要原因之一。這些設備不只是機器銷售價格高，其維修費用以及相應的檢查用藥物等都極其昂貴，這些成本最后都需要患者承擔?！毖γ舯硎荆蚱茋H壟斷，并在打破壟斷之后和外企并駕齊驅(qū)，進而以“兩個巨人的身份”在市場上對話，只能依靠產(chǎn)品的自主科技創(chuàng)新。

那么，科技創(chuàng)新在衛(wèi)生與健康事業(yè)中的地位到底有多重要？為什么會被放在核心位置優(yōu)先發(fā)展？國家衛(wèi)生計生委科教司司長秦懷金用埃博拉檢測試劑做了形象的說明。

“眾所周知，埃博拉是一種烈性傳染病，去年曾在西非肆虐。為控制該病在全球范圍內(nèi)的傳播，我國派出了多批醫(yī)療隊前去援助，成果舉世矚目。其實，控制傳染病傳播的關(guān)鍵是控制傳染源，而要控制傳染源首先需要將其鑒別出來，我們的醫(yī)療隊對埃博拉病毒采用的鑒別工具是自主研發(fā)的檢測試劑，這就是科技創(chuàng)新的成果?！鼻貞呀鹛寡裕瑢τ趥魅静《?，發(fā)現(xiàn)傳染源的能力稍微快一點，就可能搶救無以計數(shù)的生命，“因而也可以說，衛(wèi)生與健康領域的科技創(chuàng)新大都是跟生命賽跑的科研突破”。

“比如干細胞治療，雖然這項技術(shù)目前還存在諸多有待繼續(xù)突破的問題，但其畢竟為很多人提供了新的生命希望。丙肝的藥物治療同樣如此，以前，丙肝和乙肝一樣是不可逆的，給患者帶來了沉重的醫(yī)療負擔，但現(xiàn)在丙肝通過藥物可以徹底治愈?！鼻貞呀饟?jù)此表示，創(chuàng)新并不是一個空洞的專業(yè)名詞，而是“跟我們每個人都息息相關(guān)”。

薛敏也表示，衛(wèi)生健康領域的科技創(chuàng)新成果，最終是全民共享。

“比如，上海聯(lián)影自主研發(fā)的中國第一臺3.0T核磁共振，不僅改寫了中國人不掌握這一領域核心技術(shù)的尷尬，也改變了本土企業(yè)在國際產(chǎn)品角力中‘只能跟隨、不能超越’的歷史。”薛敏向記者介紹，聯(lián)影的設備價格只有國際產(chǎn)品的2/3左右，其維修成本同樣遠低于國際產(chǎn)品，在很大程度上減輕了患者負擔。

不僅如此，聯(lián)影全線產(chǎn)品的上市還引發(fā)了外資品牌紛紛下調(diào)價格，平均降幅多達30%。

鼓勵和支持衛(wèi)生健康領域的科技創(chuàng)新，應聚焦重大疾病

“經(jīng)過長期不懈努力，我國衛(wèi)生與健康領域的科技工作正在從夯實基礎向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重點突破向全面提高轉(zhuǎn)變，從‘跟跑者’向‘并跑者’、‘領跑者’轉(zhuǎn)變。但與此同時，我們還應該看到，我國衛(wèi)生健康領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與世界先進國家相比還有較大差距，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，多數(shù)國產(chǎn)藥物和醫(yī)療設備仍以仿制和中低端為主，在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏內(nèi)生動力和活力。”在大會上，國家衛(wèi)生計生委主任李斌肯定了近些年我國科技創(chuàng)新的成績，也坦陳了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足。

對于下一步國家應如何鼓勵衛(wèi)生健康領域科技創(chuàng)新的發(fā)展，天津市衛(wèi)生計生委副主任申長虹建議，科研項目應以臨床為需求，聚焦重大疾病。

“我國85%以上的疾病負擔是慢病負擔。但在科技創(chuàng)新成果中，有關(guān)慢病的研究項目所占比重還比較低，遠遠不如蛋白質(zhì)、分子、基因工程等這些‘高大上’的項目受寵。甚至可以說，很多科研人員還看不上常見慢性病的科技研究，這種狀況亟須改變?！鄙觊L虹建議，政府及相關(guān)部門在制定政策、出臺文件時，應明確哪些科研方向值得鼓勵，并建立相應的獎勵機制。

“比如消化道疾病，有人立項研究《晚期胰腺癌的治療》，這種方向就不應該鼓勵，因為已經(jīng)到了癌癥晚期，即使有創(chuàng)新成果，其所能帶來的改變也比較有限。相反地，如果聚焦于早期的消化道疾病篩查就更有意義，這樣不管是預后效果還是經(jīng)濟效益，都是非?？捎^的。再比如唐氏兒的篩查，做一項精確篩查需要1000多塊錢，但是如果生下唐氏兒，各項負擔將難以量化?！鄙觊L虹強調(diào)指出，目前我國的衛(wèi)生和醫(yī)療仍聚焦在疾病的治療，在預防和疾病早期發(fā)現(xiàn)方面所做的工作還有待加強。

衛(wèi)生健康領域的科技創(chuàng)新，還是我國構(gòu)建科技強國的重要組成

“在美國商場，中國制造的商品幾乎隨處可見。但在美國的醫(yī)院里，不管是檢查器械還是藥品甚至于敷料，都鮮見中國制造的產(chǎn)品?！毖γ粝蛴浾弑硎?，作為一家始終追求技術(shù)突破的中國企業(yè)的負責人，每次參觀美國醫(yī)院，他都感觸頗多。

“醫(yī)療器械產(chǎn)品被國際市場壟斷，企業(yè)應先從自身找原因?；颊哂惺袌鲂枨?，國內(nèi)產(chǎn)品不能滿足，自然就會有外企的產(chǎn)品進入并占據(jù)市場，這是市場的規(guī)律。但與此同時，我們也建議國家聚焦重點領域，重點扶持一批企業(yè)做大做強，成為世界級企業(yè)?！毖γ粽J為，醫(yī)療行業(yè)作為知識、人才和資金密集型產(chǎn)業(yè)，并不適合大眾創(chuàng)新，“因而國家政策在鼓勵、支持科技創(chuàng)新時也不應該遍地開花，這也是西門子、東芝等世界級企業(yè)的發(fā)展路徑給我們的啟示”。

事實上，國家衛(wèi)生計生委在“十五”、“十一五”和“十二五”期間，也曾通過重大科技專項的方式，支持了一大批國家級重點科研項目，其中的艾滋病、乙肝等重大傳染病項目均取得了重大突破。但即便是獲得了國家重大科技專項的支持，仍有不少研究成果還面臨著產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”不暢通的尷尬。

浙江貝達藥業(yè)是我國制藥領域的一支新生力量，也是我國醫(yī)藥行業(yè)的領跑者之一。該公司研發(fā)生產(chǎn)的國家1.1類新藥鹽酸?？颂婺?凱美納)，是“十一五”期間獲得國家衛(wèi)生部重大專項支持的產(chǎn)品，其上市至今5年來，僅僅在浙江省被納入了醫(yī)保范圍。而不能納入醫(yī)保，就意味著患者只能自費購買，既增加了患者的購藥負擔，也影響了國家項目成果的使用和推廣。

“其實不只是進醫(yī)保存在障礙，招標和進醫(yī)院同樣是新藥市場化面臨的壁壘。我國現(xiàn)行的醫(yī)藥招標機制是各省獨立招標，且招標時間各有不同，我們?yōu)榱酥袠?、進醫(yī)院就需要一個省一個省去談判，難度很大且費時費力?！必愡_醫(yī)藥副總裁萬江有些惋惜地表示，一種新藥的成功研制，一般至少需要10億美元的投入，這么大的投入所取得的科研成果，卻因為市場的最后一公里而大打折扣，著實可惜。

“我們呼吁國家對科技創(chuàng)新的成果，加大市場推廣的政策支持?！毖γ舯硎?，上海聯(lián)影在基礎研究方面，曾獲得國家支持，但在市場推廣方面和貝達一樣，也面臨著諸多困境。“這也是整個醫(yī)藥行業(yè)科技創(chuàng)新成果面臨的待破瓶頸，需要國家?guī)兔⑼茝V體系，打消消費者的心理障礙，從而提高國內(nèi)自主產(chǎn)品的競爭力，最終讓患者獲益。”

“科技創(chuàng)新是具體的，是各行各業(yè)創(chuàng)新的融合。但衛(wèi)生健康領域的科技創(chuàng)新如生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等創(chuàng)新，對社會而言擁有引領性力量，我們希望這種力量在全國科技創(chuàng)新大會和衛(wèi)生與健康大會之后，能夠得到更好發(fā)揮。這既是我們維護人民健康的重要保障，也是我們構(gòu)建科技強國的重要組成?！鼻貞呀鹱詈蟊硎?。