易地搬遷脫貧一批。按照計(jì)劃，2016年249萬貧困群眾將搬離“一方水土養(yǎng)不活一方人”的窮山惡水，目前搬遷所需中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)，截至8月底，項(xiàng)目開工率達(dá)到85%以上，“挪窮窩”后續(xù)的“換窮業(yè)”“拔窮根”工作及時(shí)跟進(jìn)。

發(fā)展教育脫貧一批。貧困戶中有不少初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生（“兩后生”）。教育扶貧探索貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)技能教育新模式。今年，已有18萬多新入校學(xué)生提出專項(xiàng)補(bǔ)助申請，他們掌握一技之長畢業(yè)后，將通過實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)有效帶動(dòng)全家脫貧。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，西藏在生態(tài)補(bǔ)償金中安排18億元，實(shí)現(xiàn)50萬貧困人口生態(tài)保護(hù)就業(yè)。社會(huì)保障兜底一批工作也取得積極進(jìn)展，農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度積極銜接，努力做到應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保。

決勝全面脫貧，還要善于抓住“牛鼻子”。貧困人口中因病致貧比例超過四成，今年國家“對癥下藥”，啟動(dòng)實(shí)施健康扶貧工程，發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用。其中對建檔立卡貧困人口實(shí)行“兩提高、兩降低”的傾斜政策：提高新農(nóng)合門診報(bào)銷水平，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，降低農(nóng)村貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。同時(shí)健康扶貧真金白銀的好政策陸續(xù)出臺，合力阻擊因病致貧、因病返貧。

戰(zhàn)斗力更強(qiáng)

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，扶貧資金使用更有效率，貧困地區(qū)脫貧內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)

打勝仗還要提高戰(zhàn)斗力。我國不斷創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制和方法，成為提高脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力的利器。

扶貧資金使用更有效率?！巴ㄟ^統(tǒng)籌整合，財(cái)政扶貧資金使用效益和杠桿作用進(jìn)一步凸顯?！焙笔〈笪蚩h縣長余德芳說，通過改革，財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)了“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”，徹底打破了“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，縣里有了自主權(quán)，能把錢花在脫貧最需要的地方。

像大悟縣一樣，全國已有超過1/3的貧困縣納入了統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，明年將推廣到全部貧困縣。財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制改革，讓扶貧資金能五指握成拳，突破過去一直“心有余但力不足”的脫貧瓶頸，也能讓資金花在刀刃上，更好發(fā)揮減貧效益。

貧困地區(qū)脫貧內(nèi)生動(dòng)力得到更好激發(fā)?！耙郧笆菭幹鴵屩髫毨保F(xiàn)在大家鉚足勁，千方百計(jì)力爭早日脫貧摘帽?！币晃换鶎印袄戏鲐殹边@樣感嘆。

變化來自改革帶來的壓力?，F(xiàn)在貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核扶貧實(shí)績，今年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法出臺。貧困退出機(jī)制和第三方評估機(jī)制建立實(shí)施，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托中國科學(xué)院對2015年脫貧成效開展了第三方評估。扶貧監(jiān)督體系進(jìn)一步強(qiáng)化。中辦、國辦印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，推進(jìn)扶貧工作落實(shí)，解決存在的突出問題。中紀(jì)委部署做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，最高檢部署集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，審計(jì)署加強(qiáng)扶貧審計(jì)……

壓力變動(dòng)力。在各地采訪中，記者感受到基層脫貧致富的心氣明顯更高了。四川省巴中市南江縣八廟鄉(xiāng)普照寺村貧困群眾陳幸福，養(yǎng)雞養(yǎng)豬又養(yǎng)蜂。他道出了很多貧困群眾的心聲：“現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，小額貸款有優(yōu)惠，技術(shù)有農(nóng)技員、領(lǐng)頭人手把手地教，遇到難題找?guī)头龈刹?。不早日脫貧，我都覺得對不起人家！不等不靠，通過辛勤勞動(dòng)得來的幸福生活才更甜！”巴中市恩陽區(qū)群樂鄉(xiāng)新河村村支書羅朝武告訴記者，“現(xiàn)在扶貧工作形勢大好，雖然壓力大，但動(dòng)力也足，大家都擼起袖子甩開膀子干，互相學(xué)著、比著干。”

首戰(zhàn)之年，我國脫貧攻堅(jiān)形勢喜人，貧困山鄉(xiāng)風(fēng)生水起。但值得一提的是，一些地方也出現(xiàn)了層層加碼、不實(shí)不準(zhǔn)、濫用扶貧資金和內(nèi)生動(dòng)力不足等傾向性問題，必須對癥下藥，盡快解決，同時(shí)繼續(xù)加力，發(fā)展好脫貧攻堅(jiān)良好勢頭，實(shí)現(xiàn)“十三五”決戰(zhàn)貧困的開門紅！