新華社北京９月２３日電題：破局開路一千天——我國(guó)推進(jìn)全面深化改革綜述

新華社記者羅宇凡、胡浩、羅爭(zhēng)光

改革，一場(chǎng)繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進(jìn)取之路。

２０１３年１２月３０日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，至２０１６年９月２４日已整整１０００個(gè)日夜，新一輪改革大潮正在席卷神州大地。

迎難而上，破局開路，近三年時(shí)間里，我國(guó)各領(lǐng)域改革不斷提速，改革舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有，改革呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、展現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)、取得的新成果舉世矚目。

新征程：啃硬骨涉險(xiǎn)灘　抓落實(shí)勇?lián)?dāng)

“隨著改革不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及將越來越深……”兩年多前，在中央深改組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記一語道出了全面深化改革將面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)。

問題千頭萬緒、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，改革之敏感、復(fù)雜、艱巨程度前所未有……

開弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝。

根據(jù)中央深改組的統(tǒng)一部署，從中央到地方，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堅(jiān)冰正在被打破，全面深化改革激流勇進(jìn)。

作為河北省綜合改革試點(diǎn)縣，邢臺(tái)市威縣２０１４年１２月成立了全省第一家行政審批局。以前在威縣申報(bào)注冊(cè)企業(yè)辦理所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證這“三證一章”需分別向５個(gè)部門提交２８項(xiàng)材料，而現(xiàn)在只需向行政審批局的一個(gè)窗口提交１２項(xiàng)材料即可，辦理時(shí)限壓縮了三分之二。

當(dāng)?shù)匾患覟V清器制造公司負(fù)責(zé)人楊林海告訴記者，他在威縣行政審批局“一個(gè)窗口辦理”，２４小時(shí)之內(nèi)就拿到了“三證一章”。

企業(yè)審批的效率大大提高，背后是行政權(quán)力的簡(jiǎn)化下放。

威縣的改革實(shí)踐是行政審批制度改革的一個(gè)縮影。隨著大量行政審批事項(xiàng)的取消和下放，市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力得到極大激發(fā)。

２０１６年５月，昔日地方第一大稅——營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，將財(cái)稅改革推向高潮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２０１２年啟動(dòng)試點(diǎn)４年來，營(yíng)改增已累計(jì)減稅６４００多億元，惠及５９２萬戶試點(diǎn)納稅人。隨著營(yíng)改增改革的全面推開，預(yù)計(jì)今年此項(xiàng)減稅將超過５０００億元，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。

不到三年的時(shí)間里，人們從全面深化改革的實(shí)踐中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面問題的“猛”勁兒。

司法、財(cái)稅、戶籍制度、央企薪酬、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制、足球……一項(xiàng)項(xiàng)議論多年、阻力較大、牽涉深層次調(diào)整的改革，在頂層協(xié)調(diào)與推動(dòng)下啟動(dòng)，以前不敢碰、不敢啃的硬骨頭陸續(xù)被砸開。

深改實(shí)踐向全社會(huì)傳遞出清晰明確的信號(hào)：改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動(dòng)奶酪”。