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二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報(全)
20. 金融透明度和所有國家對透明度標(biāo)準(zhǔn)的有效落實,特別是落實法人和法律安排的受益所有權(quán)方面的透明度標(biāo)準(zhǔn),對保護國際金融體系的完整性,防止將這些實體用于腐敗、逃稅、恐怖主義融資和洗錢活動至關(guān)重要。我們要求金融行動特別工作組和全球稅收論壇在今年10月二十國集團財長和央行行長會議之前,就如何改進國際透明度標(biāo)準(zhǔn)的實施,包括獲取受益所有權(quán)信息并開展跨國信息交換提出初步建議。
21. 我們認(rèn)識到,為支持在環(huán)境可持續(xù)前提下的全球發(fā)展,有必要擴大綠色投融資。綠色金融的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn),包括環(huán)境外部性內(nèi)部化所面臨的困難、期限錯配、缺乏對綠色的清晰定義、信息不對稱和分析能力缺失等,但我們可以與私人部門一起提出許多應(yīng)對這類挑戰(zhàn)的措施。我們歡迎綠色金融研究小組提交的《二十國集團綠色金融綜合報告》和由其倡議的自愿可選措施,以增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力。我們相信可通過以下努力來發(fā)展綠色金融:提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架,推動綠色金融的自愿原則,擴大能力建設(shè)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),支持本地綠色債券市場發(fā)展,開展國際合作以推動跨境綠色債券投資,鼓勵并推動在環(huán)境與金融風(fēng)險領(lǐng)域的知識共享,改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。
22. 腐敗和非法資金流動損害公共資源的公平分配,妨礙經(jīng)濟可持續(xù)增長,破壞全球金融體系的廉潔與法治。我們決定加強二十國集團反腐敗國際合作,同時在此方面充分尊重國際法、人權(quán)、法治和各國主權(quán)。我們核準(zhǔn)《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》,歡迎中國關(guān)于在華設(shè)立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心的倡議,該中心的運行將符合國際規(guī)范。我們承諾繼續(xù)建設(shè)二十國集團拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。我們將根據(jù)本國法律開展執(zhí)法部門、反腐敗和司法機關(guān)的跨境合作和信息分享。我們呼吁二十國集團成員批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》,歡迎開展第二輪履約審議。我們將致力于有效落實該公約和其他可適用的國際條約中關(guān)于引渡、刑事司法協(xié)助和資產(chǎn)追回的規(guī)定。我們核準(zhǔn)《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》,改善公共和私營部門廉潔和透明度,通過行動落實我們在反腐領(lǐng)域零容忍、在內(nèi)部反腐機制零漏洞和在反腐行動上零障礙的立場。我們要求反腐敗工作組以更高的關(guān)注度和緊迫感,在2016年底前制定對上述行動計劃的落實方案,作為下步開展反腐合作的靈活框架。我們歡迎2016年5月倫敦反腐敗峰會以及2016年3月經(jīng)合組織部長級會議取得的成果。
23. 根據(jù)《二十國集團能源合作原則》,我們重申致力于構(gòu)建運轉(zhuǎn)良好、開放、競爭、高效、穩(wěn)定和透明的能源市場,建設(shè)能更好地反映世界能源版圖變化、更有效、更包容的全球能源治理架構(gòu),塑造一個負(fù)擔(dān)得起、可靠、低溫室氣體排放和可持續(xù)的能源未來,同時利用好能源資源和技術(shù)。我們強調(diào),持續(xù)投資于能源和更好的地區(qū)互聯(lián)互通項目尤其是可持續(xù)能源項目,對確保未來能源安全、防范能源價格飆升影響經(jīng)濟穩(wěn)定至關(guān)重要。我們將同撒哈拉沙漠以南非洲國家和亞太國家一道,提高負(fù)擔(dān)得起、可靠、清潔、可持續(xù)、現(xiàn)代化的能源服務(wù)的普遍可及性,特別是減少普及電力的障礙。我們鼓勵各成員在自身需要和國情基礎(chǔ)上顯著提高能效,以及調(diào)整生活方式以促進節(jié)約能源。我們將探索創(chuàng)新合作安排,推動國際能效合作。我們核準(zhǔn)二十國集團能源部長發(fā)布的能源可及性自愿合作行動計劃、可再生能源自愿行動計劃和能效引領(lǐng)計劃,要求他們定期會晤以跟蹤上述計劃的落實情況。
24. 我們重申能源合作對構(gòu)建更清潔的能源未來和確保可持續(xù)能源安全、從而推動經(jīng)濟增長具有重要作用。我們歡迎在6個能效關(guān)鍵領(lǐng)域自愿開展的國際合作取得的進展,其中包括重型卡車及改善其能效,同時考慮《二十國集團能效引領(lǐng)計劃》中的有關(guān)政策措施并確保符合各國國情。我們重申承諾在中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼,同時向貧困人群提供支持。我們歡迎二十國集團成員在落實其承諾方面取得的進展并期待未來取得進一步進展。我們特別鼓勵二十國集團成員考慮參與自愿同行審議??紤]到天然氣是一種低排放的化石燃料,我們將通過加強合作尋求解決方案,以推動在天然氣開采、運輸和加工方面最大程度減少環(huán)境影響。我們強調(diào)能源來源和通道多樣化的重要性。
促進更強勁的全球貿(mào)易和投資
25. 實現(xiàn)強勁增長,必須促進包容、強勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長。我們對全球貿(mào)易和投資增長緩慢表示關(guān)切,承諾推動貿(mào)易投資自由化和便利化,加強開放型世界經(jīng)濟。我們認(rèn)識到發(fā)展中國家通過經(jīng)濟多樣性和工業(yè)升級以從更加開放的全球市場中受益的重要性。我們核可7月9日至10日在上海成功舉辦二十國集團貿(mào)易部長會議的成果,歡迎設(shè)立貿(mào)易投資工作組。我們承諾進一步加強二十國集團貿(mào)易投資合作。
26. 我們重申在當(dāng)今全球貿(mào)易中維護以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。我們重申承諾開展以發(fā)展為核心的“后內(nèi)羅畢”工作,承諾優(yōu)先推進多哈回合剩余議題談判,包括農(nóng)業(yè)談判的所有三大支柱(市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口競爭)、非農(nóng)市場準(zhǔn)入、服務(wù)、發(fā)展、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則。我們還注意到一系列議題也許在當(dāng)前全球經(jīng)濟中符合共同利益并具有重要性,因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題,包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和二十國集團工商界提出的問題。我們將增強緊迫感,團結(jié)一致,與世貿(mào)組織成員一道推動在世貿(mào)組織第十一次部長級會議及此后取得積極成果。我們將共同加強世貿(mào)組織的作用。
27. 我們承諾在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》,呼吁其他世貿(mào)組織成員采取同樣行動。我們注意到雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在貿(mào)易自由化和貿(mào)易規(guī)則發(fā)展方面的重要作用,認(rèn)識到需要確保其同世貿(mào)組織規(guī)則保持一致。我們承諾致力于確保雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對多邊貿(mào)易體制形成補充,保持開放、透明、包容并與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。與世貿(mào)組織規(guī)則相一致、廣泛參與的諸邊貿(mào)易協(xié)定能對全球自由化倡議發(fā)揮重要補充作用。二十國集團《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判參與方歡迎世貿(mào)組織《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判達成的“著陸區(qū)”,重申其目標(biāo)是加倍努力彌合現(xiàn)存分歧,在找到解決參與方核心關(guān)切的有效途徑后,于2016年底前達成一個富于雄心、面向未來的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》,在廣泛范圍內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。
28. 我們重申反對任何形式的貿(mào)易和投資保護主義。我們將減少及不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2018年底并重申決心實現(xiàn)這一承諾,支持世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和經(jīng)合組織予以監(jiān)督。我們強調(diào),必須更有效地與更廣大公眾溝通貿(mào)易和市場開放帶來的好處,同時輔以合適的國內(nèi)政策,確保各方廣泛受益。
29. 我們核準(zhǔn)《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,將據(jù)此在降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務(wù)發(fā)展,以及處理貿(mào)易和發(fā)展問題方面作出表率。我們歡迎世貿(mào)組織發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù),作為指導(dǎo)全球貿(mào)易的關(guān)鍵指標(biāo)。我們核準(zhǔn)《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》。該指導(dǎo)原則有助于營造開放、透明和有利的全球投資政策環(huán)境。
30. 我們支持采取有關(guān)政策,確保企業(yè)特別是婦女和青年企業(yè)家、女性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和中小企業(yè),無論規(guī)模大小,都能從全球價值鏈中受益,并鼓勵發(fā)展中國家,特別是低收入國家在更高水平、更多附加值上參與全球價值鏈并向高端移動。我們歡迎二十國集團工商峰會對加強數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣,注意到其關(guān)于構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺的倡議。
31. 我們認(rèn)識到全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重,這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。我們認(rèn)識到,鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題,需要集體應(yīng)對。我們也認(rèn)識到,政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲并造成全球產(chǎn)能過剩,因此需要予以關(guān)注。我們承諾加強溝通與合作,致力于采取有效措施應(yīng)對上述挑戰(zhàn),以增強市場功能和鼓勵調(diào)整。為此,我們呼吁通過組建一個關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇,加強信息分享與合作。該論壇可由經(jīng)合組織提供協(xié)助,并由二十國集團成員和感興趣的經(jīng)合組織成員積極參加。我們期待關(guān)于全球論壇所做努力的進展報告于2017年向二十國集團相關(guān)部長提交。
編輯:楊嵐
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