符合條件私家車(chē)可做網(wǎng)約車(chē)

新規(guī)規(guī)定，擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)7座及以下乘用車(chē)；(二)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；(三)車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)依車(chē)輛所有人或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員須無(wú)酒駕記錄

從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄等。符合條件且考核合格的駕駛員，將被發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

兼職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)是“自由身”

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)可根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，滿足網(wǎng)約車(chē)靈活用工需求。這意味著，兼職司機(jī)是“自由身”，不影響本職工作。

征求意見(jiàn)稿里“網(wǎng)約車(chē)不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)”這一條未在最終方案里出現(xiàn)，這意味著一輛專(zhuān)車(chē)可以同時(shí)接入滴滴、優(yōu)步、易到等平臺(tái)。網(wǎng)約車(chē)上也不再要求安裝計(jì)價(jià)器，可以利用衛(wèi)星定位計(jì)程和計(jì)時(shí)。

使用年限達(dá)8年不能做網(wǎng)約車(chē)

新規(guī)明確了網(wǎng)約車(chē)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。目前，全國(guó)大部分城市的出租車(chē)報(bào)廢年限為8年。此前的征求意見(jiàn)稿，業(yè)內(nèi)曾認(rèn)為若按8年報(bào)廢算，會(huì)將不少私家車(chē)攔在專(zhuān)車(chē)平臺(tái)之外。

網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

新規(guī)明確網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。不得排除、限制網(wǎng)約車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，但網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任，保障乘客和駕駛員等各方的合法權(quán)益，減少糾紛。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司采集駕駛員、約車(chē)人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)所必需的范圍。

防止打“順風(fēng)車(chē)”旗號(hào)非法運(yùn)營(yíng)

新政再次明確表示鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘。新規(guī)要求，城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘并制定相應(yīng)規(guī)定，但需明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其發(fā)展。新政也提出，各地要結(jié)合城市實(shí)際制定配套規(guī)定，界定私人小客車(chē)合乘與網(wǎng)約車(chē)的邊界，防止打著“順風(fēng)車(chē)”的旗號(hào)從事非法運(yùn)營(yíng)。

網(wǎng)約車(chē)辦法留3個(gè)月過(guò)渡期

網(wǎng)約車(chē)管理辦法留了3個(gè)月的政策過(guò)渡期，自今年11月1日起實(shí)施。3個(gè)月內(nèi)，各地政府將拿出本地細(xì)則，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛、駕駛員的資質(zhì)也將陸續(xù)獲批。屆時(shí)，專(zhuān)車(chē)合法化將真正地從條文落到現(xiàn)實(shí)之中。

本報(bào)記者 孟環(huán) J147

反應(yīng)

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)：再也不怕檢查啦

對(duì)于網(wǎng)約車(chē)暫行辦法的出臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)普遍表示歡迎。一位兼職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)告訴記者：“以前聽(tīng)說(shuō)有人因?yàn)榈綑C(jī)場(chǎng)拉活兒被交警攔下的，不僅交了罰款，還被扣車(chē)了，弄得自己每天開(kāi)車(chē)掙個(gè)小錢(qián)也要提心吊膽的。新政出臺(tái)后，開(kāi)滴滴就再也不怕檢查啦！”

也有司機(jī)擔(dān)心，暫行辦法出臺(tái)會(huì)提高個(gè)人駕駛網(wǎng)約車(chē)的門(mén)檻?！爸贫ㄒ?guī)范就會(huì)有所淘汰，估計(jì)到時(shí)候?qū)徍藭?huì)很?chē)?yán)格，現(xiàn)在的不少同行就要被擋在門(mén)外了?！?/p>

有司機(jī)表示，暫行辦法的出臺(tái)雖然表示網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)已經(jīng)合法化了，可是對(duì)于司機(jī)而言，只有拿到地方政府發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》才算合法運(yùn)營(yíng)。然而截至目前，地方政府對(duì)于網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件的詳細(xì)規(guī)定還沒(méi)有出來(lái)，因此沒(méi)有人能百分百確定自己是否會(huì)符合本地的規(guī)定，這反而給網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的經(jīng)營(yíng)前景帶來(lái)變數(shù)。

新規(guī)出臺(tái)后，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需要“持證上崗”。一些司機(jī)擔(dān)憂，如果申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，就違背了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)追求工作自由靈活的初衷。一位兼職司機(jī)就在網(wǎng)上發(fā)帖訴苦說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)給予兼職司機(jī)的補(bǔ)貼越來(lái)越少了，如果到時(shí)候手續(xù)辦起來(lái)還過(guò)于繁雜的話，自己就不干這行了。

出租車(chē)司機(jī)：希望降低份子錢(qián)

當(dāng)記者向一位出租車(chē)司機(jī)提到網(wǎng)約車(chē)新規(guī)時(shí)，這位司機(jī)立馬吐槽：“網(wǎng)約車(chē)火起來(lái)后，路上越來(lái)越堵，乘客卻越來(lái)越少?，F(xiàn)在一個(gè)月收入也就三千多塊錢(qián)，比原來(lái)少了兩千來(lái)塊！”

相比于網(wǎng)約車(chē)是否合法的問(wèn)題，出租車(chē)司機(jī)更關(guān)心的是開(kāi)車(chē)收入的降低和居高不下的份子錢(qián)?！懊刻煲槐犙劬颓饭竞脦装?，要不是合同還有一年多才到期，早就不想干了?！彼緳C(jī)告訴記者，如果新規(guī)能迫使公司提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，少收些份子錢(qián)，真正體恤普通司機(jī)工作的辛苦，自己也是支持的。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)：有巨大發(fā)展空間

網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出臺(tái)后，各網(wǎng)約車(chē)企業(yè)紛紛表示歡迎。易到用車(chē)創(chuàng)始人周航昨晚在微博中表示，暫行辦法在為所有創(chuàng)業(yè)者指明方向的同時(shí)，也為從業(yè)者吃下了一顆定心丸，放下了“合法”與“非法”的爭(zhēng)論。

中國(guó)優(yōu)步發(fā)表聲明稱(chēng)，暫行辦法順應(yīng)了科技創(chuàng)新的趨勢(shì)，將平臺(tái)納入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，標(biāo)志著網(wǎng)約車(chē)行業(yè)正式踏入了規(guī)范健康發(fā)展的新征程。

滴滴出行表示，網(wǎng)約車(chē)目前只承載了中國(guó)每天城鎮(zhèn)人口出行需求的1%左右，未來(lái)還有巨大發(fā)展空間。滴滴還呼吁，希望各級(jí)地方政府在落實(shí)中央政策的過(guò)程中，鼓勵(lì)創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)。

實(shí)習(xí)記者 李博

點(diǎn)評(píng)

大城市應(yīng)管控網(wǎng)約車(chē)數(shù)量

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王麗梅上午接受記者采訪時(shí)說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)暫行辦法是為網(wǎng)約車(chē)現(xiàn)狀量身定做的，實(shí)際上對(duì)網(wǎng)約車(chē)降低了要求?！安町惢?wù)做不好的話，會(huì)導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最好細(xì)分市場(chǎng)，在價(jià)格和服務(wù)品質(zhì)上有區(qū)分。對(duì)網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員的準(zhǔn)入、退出，需要嚴(yán)格規(guī)范，這樣才能保證乘客安全。像北京這樣的大城市，有必要管控網(wǎng)約車(chē)數(shù)量。另外，還需要探討網(wǎng)約車(chē)補(bǔ)貼的具體細(xì)則?！?/p>

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，暫行辦法給不同地方、有各自交通特點(diǎn)的城市留有了空間。拿北京來(lái)說(shuō)，出行大方向主要還是靠公共交通，目前對(duì)私家車(chē)都有管理，對(duì)于出租車(chē)一定也會(huì)進(jìn)行有效管理，不管是傳統(tǒng)巡游車(chē)還是網(wǎng)約車(chē)。

上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授黃少卿認(rèn)為，暫行辦法不會(huì)讓大量私家車(chē)退出網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，但各地方可以再制定更高的司機(jī)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是北京、上海這樣的大城市，以此控制網(wǎng)約車(chē)數(shù)量。今后網(wǎng)約車(chē)一定會(huì)越來(lái)越多，但傳統(tǒng)巡游出租車(chē)也不會(huì)消亡。