私家車可當網(wǎng)約車提供運營服務

明確給予網(wǎng)約車合法地位 出租車經(jīng)營權將設期限無償使用

昨日北京青年報記者獲悉，經(jīng)國務院同意，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦7個部門聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》部令。新規(guī)明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺公司應承擔的承運人責任、具備的營運條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求，進一步為推動出租汽車行業(yè)改革發(fā)展提供政策支持，也能夠更好地滿足群眾的出行需求。

7月28日，國新辦就出租車行業(yè)改革組織新聞發(fā)布會，出租車改革新規(guī)《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》兩部文件正式出臺。文件首次明確網(wǎng)約車的合法地位，符合條件的私家車可以接入網(wǎng)約車平臺運營。

管理暫行辦法明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預約出租客運”，也有多項松綁政策：網(wǎng)約車實行按照60萬千米時里程強制報廢制度；網(wǎng)約車平臺可與駕駛員簽訂多種勞動合同和協(xié)議；網(wǎng)約車平臺按照“兩級工作、一級許可”模式報備，避免重復審核；價格方面，網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價。此外，出租車經(jīng)營權將設期限無償使用，通過多種方法倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革。

地位

網(wǎng)約車合法地位明確 建立按里程報廢標準

去年10月交通運輸部公布出租車改革新規(guī)征求意見稿，兩個影響出租車網(wǎng)約車發(fā)展的行業(yè)指導意見引起了來自各方的激烈討論。

交通運輸部副部長劉小明介紹，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展在豐富了人民群眾出行體驗的同時，又帶來一些新情況、新問題，新舊矛盾疊加，情況錯綜復雜。深化出租汽車行業(yè)改革適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，各方面條件已經(jīng)具備，出臺兩個文件的時機已經(jīng)成熟。

“我國網(wǎng)約車發(fā)展已經(jīng)比較充分，利弊也已充分顯現(xiàn)，對網(wǎng)約車如何規(guī)范管理已經(jīng)有了很多認識和實踐。此次為網(wǎng)約車量身定制了監(jiān)管模式，給予其合法身份，支持其規(guī)范健康發(fā)展。”

原則方面，堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

新規(guī)明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺公司應承擔的承運人責任、具備的營運條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求。明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預約出租客運”，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。

北青報記者了解到，去年10月新規(guī)征求意見稿，要求網(wǎng)約車登記為出租車。按照我國對于出租車、營運車的要求，大多實行八年報廢額標準。再將登記出租車改為“預約出租登記”后，新規(guī)也明確了關于網(wǎng)約車輛報廢標準問題。建立了按里程報廢標準，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。省級政府有關部門再結(jié)合本地實際制定有關具體規(guī)定。