■騰訊公司副總裁謝呼:發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在禁毒中的作用

目前,包括涉毒行為在內(nèi)的黑產(chǎn)犯罪從線下到線上快速轉(zhuǎn)移。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何更好地承擔(dān)社會責(zé)任,更有效地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助政府加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,是需要著重思考的。全國人大代表、騰訊公司首席執(zhí)行官馬化騰今年兩會期間建議,應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的刑事打擊力度,切斷黑產(chǎn)鏈條。

實踐中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)涉毒治理面臨四大難點(diǎn),發(fā)現(xiàn)難、打擊難、取證難、判罰難,網(wǎng)絡(luò)聚眾吸毒等新型涉毒行為存在法律適用問題。對此,建議:

一、 發(fā)揮合力。政府、企業(yè)、公眾共建網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)體系。政府運(yùn)用法治思維構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的網(wǎng)絡(luò)安全治理規(guī)則;企業(yè)發(fā)揮分析技術(shù)能力,促使網(wǎng)絡(luò)空間可管可控;公眾加強(qiáng)監(jiān)督,及時舉報,全社會發(fā)揮合力,多措并舉。

二、 健全法規(guī)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)涉毒活動的情況和趨勢,進(jìn)一步健全法律法規(guī)和工作指引,促使打擊工作遇到的難題可在司法環(huán)節(jié)得以有效解決,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也能在主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下更加有針對性地開展線上治理。

三、 加強(qiáng)宣傳。多位一體開展宣傳教育和警戒工作,不斷提升全民尤其是青少年群體的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)以及抵抗毒品的防范意識,從而彌補(bǔ)制度設(shè)計和技術(shù)對抗的不足,實現(xiàn)源頭防控。

■中國人民公安大學(xué)偵查與反恐學(xué)院禁毒教研室主任李文君:發(fā)動全社會力量打響禁毒“人民戰(zhàn)爭”

毒品打擊與預(yù)防本是一體兩面的工作內(nèi)容。我國禁毒工作體制的行政架構(gòu)以及制度設(shè)計,一直都強(qiáng)調(diào)職能部門作為禁毒工作的主體,導(dǎo)致形成了“重打擊、輕預(yù)防”的局面。應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和平衡職能化工作與社會化工作之間的關(guān)系,不僅要看到打擊毒品犯罪對禁毒社會化的推動作用,還應(yīng)正確認(rèn)識禁毒工作社會化對打擊毒品犯罪的支撐作用。對此,建議:

一、 禁毒“人民戰(zhàn)爭”的社會氛圍有助于預(yù)防毒品犯罪。及時報道禁毒新聞,主動宣傳緝毒戰(zhàn)果,營造整治毒品的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍,形成拒毒、防毒、禁毒的良好社會風(fēng)氣。通過群眾形成的社會網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),制造毒品犯罪的預(yù)警體系,縮小或消除毒品犯罪人可利用的犯罪情境,起到從社會面上預(yù)防毒品犯罪的效果。

二、 “群”策“群”力的社會支持,有助于搜集緝毒情報。廣泛發(fā)動群眾參與禁毒斗爭,充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、企業(yè)等每一個社會“單元”的禁毒防控能力,引導(dǎo)他們積極舉報各類涉毒案件線索,形成情報信息網(wǎng),提升毒情發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力,可直接影響到緝毒工作的針對性和科學(xué)性。

三、 多元社會力量的禁毒參與,有助于固化緝毒戰(zhàn)果的長效性。單純依靠懲罰并不足以遏制毒品趨利性的犯罪動機(jī),應(yīng)依靠禁毒協(xié)會、禁毒志愿者、社區(qū)工作者等社會化主體的組織和力量,形成防范毒品犯罪的風(fēng)險管理體系,有助于合理應(yīng)對我國毒品問題“在打擊中發(fā)展、在治理中蔓延”的客觀現(xiàn)狀。

四、 禁毒社會工作的管理創(chuàng)新,有助于解決緝毒執(zhí)法技術(shù)難題,提高緝毒執(zhí)法工作的效率。近年來相關(guān)社會行業(yè)在打擊行郵、貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)等渠道涉毒專項行動中采取的開箱驗視制度、實名登記制度、舉報獎勵機(jī)制、設(shè)立禁毒信息員等措施,通過完善行業(yè)規(guī)范主動介入,為緝毒執(zhí)法工作提供了必要輔助,也縮減了毒品犯罪的發(fā)展和蔓延空間。